真金白银惠民 精准高效助企|

“一揽子”政策惠民生暖民心

——南阳市促进房地产市场平稳健康发展新政观察

(资料图)

降低房贷利率、增加购房补贴、实行契税减免、严管预售资金、保交楼稳民生……近期，南阳市出台促进房地产市场平稳健康发展“一揽子”政策，《南阳市人民政府关于进一步促进中心城区房地产市场平稳健康发展的通知》（宛政办[2023]16号）“十六条”措施等一批文件落地落实落细。措施有哪些亮点？释放了什么信号？将对百姓住房带来怎样影响？带着这些疑问，记者走访了南阳市房地产市场平稳健康发展工作领导小组办公室。

降利息发补贴

减轻购房负担让百姓“好买房”

南阳市促进房地产市场平稳健康发展的政策措施，目的是满足群众刚性和改善型购房需求。减轻购房负担惠民生，让百姓“好买房”暖民心是头等大事。

——亮点：降息核税降低住房消费成本。南阳市今年着重从三方面发力，减轻个人住房消费负担。一是动态执行首套房最低贷款利率、认房不认贷，及时调整首套住房商业性个人住房贷款利率上限，减少利息支出。二是对个人转让住房未提供完整、准确的房屋原值凭证，按转让收入的1％核定数额，减少个人所得税支出。三是推行房屋“带押过户”，不用结清房产抵押贷款，直接实现已抵押房屋“带押过户”，减少过桥费支出。

——亮点：继续实施人才购房补贴政策。延续执行2022年我市人才购房补贴发放政策，对在市中心城区购买首套新建普通商品住房的大中专以上学历人才和新市民，以货币形式给予一次性购房补贴，降低个人购房支出。发放标准是全日制学历博士生5万元、硕士生3万元、本科生2万元、大中专生（含技工院校）1万元；因工作或上学等各种原因来宛的新市民补助1万元。

——亮点：新增多子女补贴、契税补贴两种购房补贴类别。在市中心城区购买首套新建商品住房，给予符合条件的多孩家庭购房补贴，发放额度为二孩家庭1万元、三孩家庭2万元。实施契税补贴，购房可享受契税总额50%的补贴。人才（或新市民）、多子女、契税等多种购房补贴类别可累计享受，补贴金额最高可达8万余元。

——亮点：使用住房公积金购房力度加大。优化住房公积金使用条件，提高住房公积金贷款额度，无论家庭单人或夫妻双方缴存住房公积金，使用贷款限额都有提高，最高贷款限额提高到120万元/户。优化住房公积金购房提取业务，可提取住房公积金来支付购房首付款。

优供给活市场

提供优质房源让百姓“好选房”

充分发挥市场机制，加大实施“四个一批”，培育和扶持本土“白名单”房企脱颖而出，引导和激励口碑好、产品好、服务好的“三好”型企业成为本土市场的主力军，引领新增住房供应中的好户型、好配套、好物业的供给比例培育住房市场，努力提供优质房源，为购房者提供更多选择，让百姓选得到心仪的商品房。

——亮点：建立良好土地市场秩序。实行“人、房、地、钱”联动机制，依据人口变化和市场供需关系，科学调控土地供应，充分发挥好土地市场供给的杠杆作用，加大对供而未用经营性用地的清理、清查力度，规范土地供应秩序。

——亮点：加大城市更新力度。市区一体，市级统筹管理，制定政策、编制规划，区级实施推动，主导征迁、负责安置。支持市区两级国有平台公司联动、参与城市更新片区改造，持续推进城市更新三年行动计划，并将在房屋征收中探索推行房票安置，缩短安置过渡周期，快速解决被征收人的居住问题。

——亮点：加快培育住房租赁市场。落实国家、省、市有关政策，培育发展房屋租赁市场，加快推进房屋租赁合同网签登记备案制度，规范房屋租赁市场，使租赁行为公开透明，方便群众租房，减少矛盾纠纷，确保双方合法权益。

——亮点：打通不同住房性质的转换通道。鼓励政府购买符合条件的商品住房作为保障性住房，鼓励政府和国有企业回购商品房作为安置房，打通存量商品房与保障房、安置房的转换通道，持续组织房展会，提供充足房源让百姓海选住房。

强监管控风险

建设宜居楼盘让百姓“好住房”

加强预售资金监管，优化监管模式，管控防止市场风险，提升住房建设质量，确保按期交房，提升行业服务质量，建设宜居楼盘让百姓“好住房”。

——亮点：促进企业良性发展。南阳市把工作重点放在优化预售资金监管上，进一步完善预售资金监管模式，通过区分商品房预售重点监管资金和非重点监管资金、落实预售资金不可预见费差异化精准监管政策、开展保函置换预售监管资金业务等措施，保证建房资金的同时，搭建银企合作平台，进一步为企业释放流动资金，加快交房速度。按照市场化、法治化原则，围绕“化风险、促转型、建机制、提品质”目标，支持做强一批、推进转型一批、促进整合一批、加快出清一批，培育壮大房地产开发企业主体。

——亮点：保交楼稳市场预期。南阳市紧抓用实用好国家、省保交楼专项借款资金、设立房地产纾困基金、落实阶段性税费减免三个方面相关政策，加快房地产开发项目竣工进度，防范商品房逾期交付风险。同时，鼓励引导房企向现房销售模式转变。相关部门通过加强政策解读、组织市场化团购解决住房困难等活动，引导房企让利促销，筑牢科学合理的住房消费观念，稳定市场预期。

“我市立足因城施策，制定‘一揽子’政策提信心，出台‘十六条’措施促发展，多是支持居民合理住房需求、优化住房市场供给、切实做好保交楼工作、稳定房地产市场预期等方面的内容，可以说是亮点纷呈，精简实用，既保持了相关政策的连续性，又释放出进一步促进住房市场消费、支持居民刚性和改善性住房需求的信号。”业内人士梳理政策要点、盘点措施亮点后认为，南阳市抓住关键期，充分利用政策空间，借鉴先进城市的经验做法，完善政策工具箱，有利于进一步激活住房市场，推动我市房地产市场平稳运行、健康发展。（全媒体记者 秦会娟  通讯员 沈 化 王净博）

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