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厚植民生向民心

——南阳市民政工作亮点点击

民为邦本，本固邦宁。

今年上半年，南阳市民政部门筑牢政治底色、擦亮为民本色、提升幸福成色，让73.08万名困难群众享受到政策红利，高质高标推进养老服务体系建设，10家县级儿童福利机构转型为未成年人救助保护中心，社区居民会客厅打造基层治理新样本……一项项民生承诺，写进百姓生活，犹如一道道温暖的阳光，让人民群众的生活顿时充满了亮光，有温度有力度有厚度的民生图景徐徐铺展。

注重品质托起夕阳红

“在这儿，住得美、吃得美，闲得也美！”8月26日，宛城区汉冶街道乐如家老庄社区康养安居中心，68岁的聂香一脸满足地说，屋里是新床、新被子，还有单独的卫生间；饭菜一天三顿不重样，平常到娱乐室打打牌、看看电视，或者到小游园转转，和“室友”们聊聊天。谈到如今的生活，老人笑声朗朗，滔滔不绝。这是我市实施品质提升工程、加快养老产业发展的缩影。

与此同时，在西峡县阳城镇牛王村的81岁老人贾金法家中，适老化改造，让她的生活变得方便很多：上下楼梯，累了能在转角处的折叠椅歇息；家里老旧裸露的电线重新布设覆盖，再也不用担心被绊倒；马桶旁边安上了扶手，床边则装了自动感应灯。

老有所依，何枝可栖？按照市委书记朱是西提出的“一路领先”要求，全市民政部门围绕“六专六好”目标，高质高标推进养老服务体系建设，养老服务工作“南阳名片”更加闪亮。提升养老机构运营服务水平。指导“四集中”兜底保障机构进一步提升照护能力、27个乡镇敬老院转型为区域性综合养老服务中心；推进1个市级养老服务中心、16个县级养老服务中心、45个街道综合养老服务中心、443个社区日间照料中心、468个居家养老服务站点运营提质，延伸提供居家上门服务。持续开展“两清”专项行动，深入推进医养康养融合。加快实施特殊困难老年人适老化改造工程。对1.3万户特殊困难老年人家庭开展摸排，结合老年人身体状况及家庭环境情况，“一户一案”精准确定差异化改造需求，已完成改造任务6683户。

社会救助兜牢保障线

8月25日，记者跟随方城县博望镇民政所工作人员，走进该镇东风村低保户赵德华家中，看见墙上贴着一张兜底保障政策明白卡，上面列出了赵德华享受的救助政策：残疾人生活补助75元/月、享受B类低保救助220元/月、高龄津贴50元/月……一系列帮扶措施为这个困难家庭兜住了基本生活保障底线。

“这些救助资金，每月10号前及时足额发放到困难群众的‘一卡通’账户里。”市民政局党组书记、局长程治敏说，今年1月份，全市农村低保标准提高到月人均不低于440元，农村特困人员标准按不低于当地低保标准的1.3倍执行。

社会救助是一项“托底线、救急难、保民生、惠民生”的基础性制度，在保障和改善民生中发挥着“兜底”作用。上半年，南阳市在精准分层确定基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助等对象的基础上，加大低保等社会救助扩围增效工作力度，推动南阳市社会救助工作实现应“保尽保、应助尽助、不漏一人”的最终目标，不断提高民生福祉。

南阳市还创新实施城镇困难职工居民解困脱困工作，出台《2023年市定民生实事“城镇困难职工居民救助体系建设工程”推进实施方案》，全面建立排查认定、动态监测和常态化帮扶救助工作机制。全面建立“困难群众救急难慈善专项基金”，实现市县两级全覆盖。

织密未成年人保护网

宛城区汉冢乡的小伦和小宸是一对亲兄弟，父母长期在外务工，刚上小学的他们无人照顾。市未成年人救助保护中心不仅多方协调联系由其亲戚抚养，还经常给兄弟俩提供书包、衣物等学习生活用品，鼓励他们要好好学习，用知识改变命运。小伦、小宸如今的向阳成长，成为我市完善儿童福利制度、拓展未成年人保护服务的生动注解。

情暖童心，为爱护航。南阳市民政部门将暖心政策化为具体行动，用心用情守护，让未成年人感受到社会大家庭的温暖。市儿童福利院扩容升级，全面接收安置县级儿童福利机构移交的孤弃儿童，10家县级儿童福利机构转型为未成年人救助保护中心，175个儿童之家规范运行，全市乡镇（街道）未成年人保护工作站覆盖率达100%。在全市11个县区配置未成年人保护服务项目，通过政府购买服务的方式，引入专业社工组织和志愿者等社会力量参与，面向孤儿、流浪乞讨儿童、农村留守儿童等为主要群体的未成年人提供服务，形成“政府+社工组织+社工志愿者”模式。督促指导乡镇（街道）、村（居）委会及时将农村留守儿童和困境儿童信息录入全国儿童福利信息系统，已录入农村留守儿童信息9.6万余条，困境儿童信息2.2万余条，全部纳入有效监管。开展大排查行动，为处于监护缺失或监护不足状态的儿童选择受委托监护人，并指导受委托监护人签订《委托监护责任确认书》，签订率在98%以上。

探索社会治理新路子

跳舞、下棋、喝茶、唠嗑……新野县汉城街道北关社区将社区办事大厅打造为“社区居民会客厅”，集党群服务中心、文体活动中心、儿童之家、妇女之家、青翼家园等于一体。2023年，南阳市以全省建设100个“社区居民会客厅”为契机，在服务载体、服务内容、服务形式等方面大胆创新，为我省试点提供了鲜活样本。

“上面千条线、下面一根针”是基层社会治理难题的生动写照。如何巧用这根“针”，串起千条“线”，考验着社区工作者的能力和水平。全市民政部门立足民政职能，聚焦民心所向，统筹资源和力量，推进基层治理体系和治理能力现代化建设。创新社区治理模式，拓展深化“共建共享星”创建；开展“最美社区工作者”评选活动，同步宣传、展播20位上榜人员先进事迹。加强社会组织监管，每月组织召开联席会议，研究协调相关事项；制定《2023年南阳市清廉社会组织创建工作重点任务台账》，使创建工作更加精细化、标准化。激发社会工作活力，组织开展以推进“五社联动”关爱“一小一老”为主题的社工宣传活动；推进重点领域事业单位将社工专业岗位明确为主体专业技术岗位，加大宣传指导和考前培训力度，社工职业水平考试报考人数再创新高，全市近2400人报名。推动社工站实体化运行，实施“多站合一”模式。

民政之要，在于为民。时年过半，全市民政部门将以创一流、走前列的目标追求，以及惠民生、暖民心的使命担当，让人民群众看得见的新变化更有温度、摸得着的真幸福更有质感，在高水平建强现代化省域副中心城市中贡献民政力量、交出“满分答卷”。（全媒体记者党 华 任华裔）

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