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南阳网讯  今年来，桐柏县城关镇结合城区社会治理特点，建立“网格吹哨、三级会诊”全链条解纷机制，形成了党委统一领导、部门齐抓共管、社会广泛参与、矛盾闭环化解的运行模式，实现矛盾纠纷排查化解关口前移、源头预防、抓早化小，达到“小事不出社区、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

网格吹哨，及时预警。网格化管理是撬动社会治理的支点，近年来，城关镇充分发挥网格治理优势，建立“网格+调解”机制，全面调动辖区171名专职网格员，同时依托“千名党员联万户”、“两代表一委员”进网格等活动载体，整合社会力量，常态化开展矛盾纠纷排查化解，助力基层社会治理。对走访排查中发现的一般性矛盾纠纷，网格员及时现场调解；较为复杂的及时向双网格长汇报，由网格长召集进网格的“两代表一委员”、兼职网格员集思广益、研判调解；涉及集体矛盾纠纷的由网格长、专职网格员组织召开小区居民议事会民主解决；对疑难的矛盾纠纷第一时间上报社区人民调解委员会调解，发现问题及时吹哨预警。

三级会诊，多元解纷。一是社区人民调解委员会首诊。每个社区聘请1名法律顾问、1名专职调解员，配备2-3名兼职调解员、1名民警、1名辅警，对常态化六防六促排查的矛盾纠纷及司法所、派出所、法庭双推送的矛盾纠纷和专职网格员上报的矛盾纠纷及时化解清零。对复杂、疑难的矛盾纠纷,通过会商风险研判，迅速启动“警司访+”机制，上交“警司访+”矛盾纠纷协调化解室。二是“警司访+”矛盾纠纷协调化解室会诊。结合城区社会治理点多面广、人员复杂、矛盾频发的实际，在辖区东西南北增设4个“警司访+”矛盾纠纷协调化解室，每个片区按照人口规模分包3-4个社区，从政法系统聘请4名政策水平高、业务能力强、群众工作经验丰富的退休干部为片区专职调解员，明确1名派出所副所长为片区负责人，工作日每个片区“警司访+”矛盾纠纷协调化解室保证1名民警、1名专职调解员、1名专职网格员办公，积极化解各社区推送的矛盾纠纷案件、居民自发登记需要帮助化解的矛盾纠纷，向居民提供政策宣讲、法律咨询、户籍查询、警务证件办理、反诈骗宣传等多元化服务，将矛盾纠纷化解与便民服务阵地拓展到最前沿，打造居民家门口的“便民驿站”，壮大基层矛盾化解的力量，缩短群众办事路程，减轻上级矛盾纠纷调解压力，从源头上降低诉讼案件的发生。三是镇级矛盾纠纷多元化调解中心终诊。镇政府调配沿街6间门面房160余平方米，投资50余万元高标准打造集党建引领网格治理、人民来访接待、矛盾纠纷多元调解、心理咨询疏导、三解三心工作室、涉稳风险研判、矛调业务培训等多项功能于一体的城关镇矛盾纠纷多元化调解中心。集中力量化解县法院推送诉讼案件、4个警务片区推送疑难案件和居民自发登记需要调解的案件。

全链条发力，构建和谐。自该项机制运行以来，全镇先后成功调解婚姻家庭纠纷、合同纠纷、邻里纠纷、损害赔赏纠纷、物业纠纷、交通事故纠纷等各类矛盾纠纷807余起，成功调解立案173起，现场调解634起，基层矛调队伍力量不断壮大，矛盾化解的效果显著增强，矛调业务水平不断提升，打通了服务居民的最后一公里，解决好居民的烦心事、揪心事，为促进社会和谐稳定发挥了积极作用，提升了居民的获得感、幸福感。

城关镇矛盾纠纷多元化调解中心已成为人民群众“信赖品牌”，居民评理说事的“红色驿站”，化解社会矛盾的“前沿哨所”。城关镇“党建引领全科网格”荣获市县品牌，“镇多元化调解”“三解三心工作法”“千名党员联万户”已成为基层社会治理特色，全镇形成了“社区吹哨，部门报到”社会共同参与矛盾化解的工作格局。城关镇人民调解委员会被评为“全省优秀人民调解委员会”，城关司法所被命名为“省枫桥式司法所”，西关社区荣获国家级“民主法治示范社区”。近年来该镇成功创建国家级文明村镇。

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