桐柏县：交通安全提升山区群众幸福指数

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“过去道路坑洼不平，交通标识不清，驾驶客车去南阳路难走，事故多，很是担心。现在好了，公路又宽又平整，还有护栏和警示标志，司机和乘客都感到很舒心、很安全。”8月16日，张新富开心地告诉记者。

张新富是南阳宛运集团桐柏分公司的一名客车驾驶员，每天按照公司规定的客运班线，往返于南阳市区和桐柏县之间，十几年如一日，对交通安全的巨变有着特别深的认识和感受。

如今，在革命老区桐柏县，像张新富一样，无论是司机还是乘客，都享受到了交通安全带来的便利，他们对此赞不绝口。

“交通安全关乎全县人民的安全与幸福，必须常抓不懈，务求实效！”一直以来，桐柏县委、县政府准确把握发展和安全的辩证关系，以安全管理信息化建设为抓手，建立健全七大管理体系，不断提高综合信息指挥调度能力，全县交通运输安全水平持续提高，群众出行更安全、更便捷。桐柏县交通运输部门先后荣获“全市交通运输智慧安全监管工作先进集体”“全市交通运输系统安全应急先进单位”等称号。

明察+暗访，“严”字当头防风险

桐柏县紧紧围绕交通安全保障经济社会发展稳定这一使命任务，坚持人民至上、生命至上的原则，树牢安全发展理念，始终把安全生产摆到首要位置，牢牢守住交通运输安全生产底线、红线、生命线不动摇。成立了高规格的全县交通运输系统安全生产委员会，县委、县政府主要领导经常深入一线，采取随机抽查、专项督查等方式，督导各项交通安全管理措施的落实，确保安全生产质效，压力传导不放松。认真落实“党政同责、一岗双责”“三管三必须”等规定，定期召开周例会、月调度会、季安委会，研究解决安全工作的突出问题，从严从紧压实党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。

桐柏县以安全档案规范化建设为抓手，扎实推动全县交通运输系统安全管理工作，结合行业特点，研究制定“六个三”工作制度、“六个一律”管理规定和“六严”工作措施，完善和修订了26大项、81子项安全管理台账，建立内容规范翔实、可操作性强的安全标准档案，形成权责清晰、管理有序、措施得力、成效明显的安全管理制度体系，有效降低了交通运输行业安全风险。

科技化+信息化，监管有了“千里眼”

桐柏县充分发挥科技化、信息化对交通安全的助力作用，先后投入资金696万元，建成了普通公路治超非现场执法系统，在货物运输主要通道、重要桥梁入口、货运源头出口等地段，分别设置了货车超限运输动态检测监控设备系统，自动检测、拍摄、记录通行车辆号牌、轴数、车货总质量和超限量、超限率、检测时间、检测地点等信息，经核实确认后，再依法对违法行为当事人作出相应的行政处罚，实现治超“不见面”、精准无遗漏，依靠“千里眼”保障公路运输安全畅通和人民群众的生命财产安全。

同时，该县拨付专项资金396万元，创设了交通运输综合指挥调度服务平台，对客货运输车辆的驾驶员工作状态、行驶轨迹、行驶速度等安全要素实现全过程监管，对发现的隐患自动报警，实现了闭环管理。加大事前、事中监管力度，有效防止了不安全事件的发生。

重点+重拳，闭环管理消隐患

桐柏县聚焦运输企业、运输班线、公路养护、在建项目工地、恶劣天气等重点行业的重点时段，运用行政执法、部门监管、专项治理等多种措施，持续开展“两客一危一货”、普通公路、在建项目安全隐患等专项排查整治活动，严厉打击运输车辆非法挂靠、以包代管、不按批准线路运行、超越许可经营事项经营等违法行为，一经查处，从严从重处罚。他们加强对普通公路急弯陡坡、临水临崖、团雾多发路段、“公跨铁”桥梁和事故多发易发路段的安全监管，增设生命安全防护设施，加大路面病害除治力度，把安全隐患消解在萌芽状态。强化在建项目施工现场安全管理，落实安全管理制度，建立施工作业面安全围挡，从严整治违章指挥、违规作业、违法分包转包、盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工等行为，实行安全隐患排查、登记、整治、监督、销号的全过程闭环管理。

桐柏县针对重大活动、防汛、消防、反恐等安全生产管理的特殊时段，统筹推进交通运输行业重大事故隐患排查整治和重大风险防范化解专项行动，提高行业安全管理能力。科学制定交通运输行业各类应急预案和抢险方案，建立健全配套的操作手册或工作流程，定期组织综合实战应急救援演练，确保有备无患。

“五进”+轮训，人人都是“安全员”

安全生产人人都是主角，没有旁观者。桐柏县注重加强对交通从业人员的安全培训，不断增强其安全防范意识。严格落实岗前培训制度，持续开展安全生产轮训，特殊岗位持证上岗，把安全发展理念根植到每个人的心中。加大交通安全宣传教育力度，利用政务门户网站、官方头条号、微信微博等方式普及安全生产知识，增强干部职工的安全意识。广泛开展安全知识有奖问答、发放安全宣传单、开展逃生演练等形式多样的活动，做到安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，让更多人掌握交通安全知识。

“安全就是民生，安全就是效益，抓好交通安全这件民生实事，既是县域社会经济高质量发展之需，更是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的根本保障。要以更坚定的决心、更有力的举措、更广泛的动员，切实把安全生产工作抓严抓实，为建设交通强县、助力县域经济社会发展保驾护航。”桐柏县委书记党建凯在督导交通安全工作时如是说。（全媒体记者 杜福建 通讯员 杨正鹏 徐 军）

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