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镇平县：探索粮食收储新模式

日前，南阳市“三夏”工作专题视频调度会要求，全力以赴打好打赢“三夏”生产攻坚战，大力推广镇平“政府粮投+龙头加工企业+基层合作社+金融+种植大户”的粮食调控收购模式，引导农民有序售粮、企业均衡收粮，坚决扛稳粮食安全政治责任。

近年来，镇平县坚持产业链、价值链、供应链“三链”同构，探索出了地方粮食调控收储新模式，取得了一举多效的良好局面。

抓住政策机遇，镇平县以“地方调控粮”为纽带，以“政府粮投（镇平县惠农粮食产业发展有限公司）+龙头加工企业（想念食品股份有限公司）＋基层合作社＋金融（农发行、农商行等金融机构）+种植大户”为核心，构建了农民合作社、种粮大户、质检机构、村集体组织等多元主体共同参与的产业化联合体。

建立调控机制。出台《地方粮食调控收购管理办法》，成立地方粮食收购工作领导小组，指定国有粮食企业镇平县惠农粮食产业发展有限公司作为调控粮承储企业，具体承担调控粮收购、存储、出库任务，获取出入库和保管费用等固定收益；镇平县想念食品股份有限公司作为用粮企业，在调控粮收购前与惠农公司签订定向销售合同，锁定粮源，并全程参与收购、存储、销售等环节；县内金融机构根据政府下达的调控粮收购计划，以优惠利率向惠农公司提供收购资金贷款，支持调控粮收购。调控粮在交割前，粮权属于县政府，关键时刻可以用于保供稳价。

提升政府调控粮食市场的能力。通过地方粮食调控收储，在不增加财政支出的情况下，实现了对粮食的有效掌控，有效保证了县域内粮食安全。今年惠农公司与想念公司签订地方粮食调控收购协议22万吨，目前正在有序收储。

降低企业生产成本。通过政府主导，部门参与，与地方龙头企业在收储销各环节的深度合作，想念公司实现了就近储存优质低价粮源，大大降低了采购成本，增加了企业盈利。

实现了县内粮食产业“微循环”。通过优产、优购、优储、优加、优销“五优”联动，整合粮食产业链上优质资源，将各环节优势串联起来，降低了风险。将“托市”时代的先收后用转变为以需定购，提高粮食产业发展的集约化、组织化水平，提升了农产品附加值和溢价能力。（全媒体记者 胡少佳 通讯员 李平会）

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