河北省衡水市既是一座快速成长的“年轻小城”，也是因衡水中学等高考名校而闻名的“教育大市”。近年来，由于进城务工、子女教育等原因而落户衡水的新市民群体愈加庞大。经初步调查，衡水市约有新市民19万人，占全市城镇总人口比例11%左右。

为有效满足新市民在城市“扎根生活”的梦想，衡水银保监分局按照上级政策规定并立足本地实际，制定相关政策，鼓励和引导银行机构积极服务新市民的金融需求。值得一提的是，衡水辖内18家农村法人银行围绕新市民金融服务需求，积极响应、主动落实，相继推出有针对性的金融产品和服务，通过扎实有效的努力，目前新市民金融服务工作成效明显。

扛起金融服务责任

18家农村法人银行机构均按要求成立了专门领导小组，由本机构董事长任组长，分管班子成员任副组长。小组成员包括授信审批部门负责人等相关人员，同时对各成员职责进行合理明确分工，并建立相互协同合作机制，确保推动新市民金融服务相关政策要求落地生效。

阜城农商银行授信审批部重点对接信贷服务工作，市场拓展部重点对接新市民科技服务和合法权益保障工作，会计结算部重点对接新市民结算服务工作，风险合规部重点对接新市民服务风险防控工作，办公室重点做好后勤保障工作，助力新市民金融服务惠及万家;非城区网点重点做好辖内村庄农村人口外迁成为新市民的统计、建档工作;城区网点重点做好城区创业就业、因子女上学在城区常住新市民的统计、建档、授信用信服务工作;新型小贷中心重点对开发区、物流园区内新市民的建档、授信用信服务工作。

托起新市民进城“安居梦”

按照“稳地价、稳房价、稳预期”的目标，18家农村法人银行机构严格执行差别化住房信贷政策，合理确定符合购房条件新市民首套住房按揭贷款的标准，提升借款和还款便利度，对符合购房政策要求且具备购房能力、收入相对稳定的新市民，切实满足新市民“住有所居”的愿景。截至2022年9月，各机构为670户新市民提供住房按揭贷款2.2亿元，让新市民群体在城市里住得起、住得稳、住得好。

此外，为支持并满足新市民合理购房需求，减少购房贷款利息支出，各机构在风险可控、成本可接受的前提下，持续推动贷款利率下行。

安平农商银行为满足新市民住房需求，推出“消贷宝”“安家贷”“家庭贷”等产品，最高额度分别为20万元、30万元，能够基本解决新市民购房后装修、购买家具等资金需求。枣强丰源村镇银行制定个人住房按揭贷款阶段性下调计划，拟将首套房按揭贷款利率由5.15%分批次下调至4.9%左右。

托起新市民进城“乐业梦”

按照河北银保监局等三部门联合发文要求，各机构一方面围绕个体工商户、小微企业主等创业型新市民群体需求，打造一批简捷高效、利率负担低的金融产品，已累计向符合条件的新市民提供创业就业贷款3300余万元;另一方面，为吸纳新市民就业较多的小微企业、个体工商户和小微企业主“补水解渴”，推出的“惠农贷”“惠商贷”等特色信贷产品,为各类市场主体提供普遍式金融服务。

武强农商银行推出额度20万元以内的“惠商贷”，采用信用方式贷款，解决了小微企业主和个体经营的担保难问题。武邑联社推出“智慧贷”“烟商快贷”等金融服务产品，截至2022年9月末，武邑联社已对接进城务工人员110人、创业个体工商户5户，共向35户符合条件的新市民授信1130万元。衡水农商银行主动对接新市民较为集中的创新创业基地、产业工业园区等重点区域，对大中专毕业生等青年群体的创新创业项目，通过简化办贷流程、利率优惠、灵活设置还款期限等方式，有效满足创业方面的金融需求。枣强农商银行利用“智慧”微贷系统，依托“惠农贷”等信贷产品，持续推进小微企业“信易贷”业务品牌，切实解决吸纳新市民较多的民营及小微企业融资难、融资慢、融资贵的问题，降低新市民金融服务获取成本。

增强新市民金融服务便利性

18家农村法人银行机构持续优化线下网点布局，纷纷设立新市民服务专柜或窗口，提高新市民获得线下金融服务的便利性。同时，强化“线上网点”建设，持续丰富线上服务功能，为新市民提供存贷款、生活缴费、积分权益、社区生活等一体化综合服务，实现金融服务的移动化、智慧化和场景化。

衡水农商银行针对新市民流动性强的特点，依托河北农信“乡村振兴卡”载体为新市民开户，减免新市民个人借记卡工本费、年费、小额账户管理费、短信服务费等费用，拓展并完善社保、医保结算、公积金、收单结算、电商平台等服务，积极为新市民中的老年人、行动不便人员等特殊群体提供上门服务，充分利用“移动展业”“智慧银行”等移动服务设备提供开户、查询、挂失补办等便捷的银行账户服务。

确保新市民金融服务“无死角”

为满足进城创业农民工和返乡创业大学生融资需求，饶阳联社分别开发出“启航贷”“青易贷”两款信贷产品，最高额度均为15万元，最长期限3年，可循环使用、随借随还。为满足县域内小微企业主、城区个体工商户和新入职教师资金需求，安平农商银行开发出“商贷宝”“园丁贷”两款信贷产品，已累计为37户提供信贷资金3489.73万元。冀州丰源村镇银行注重标准化、特色化，将支持新市民与支持小微企业相结合，建立绿色通道，推广“普惠小微信用贷”，推出“诚税贷”，将纳税信息作为信用评定依据，实现小微企业快捷办贷，精准满足新市民金融需求。(李彬)

关键词： 18家农村法人银行 新市民金融服务 住房按揭贷款 普遍式金融服务