9月1日，国务院常务会议提出，今年再新增3000亿元支小再贷款额度。近日，人民银行公布落地细则。

9月7日，在国务院举行的政策例行吹风会上，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，人民银行将新增3000亿元支小再贷款额度，在9月至12月之内发放。人民银行提供商业银行的再贷款利率为2.25%，商业银行向小微企业发放贷款的平均利率将在5.5%左右。同时，将采取“先贷后借”模式，保障资金使用精准性和直达性。

引导银行更多发放普惠小微信用贷款

潘功胜介绍，在人民银行已出台的惠企金融政策基础上，结合国常会要求，下一阶段将从多方面支持中小微企业。

首先，落实国常会要求新增3000亿元支小再贷款额度，加大普惠小微信用贷款支持政策的实施力度。潘功胜表示，按照去年国务院批准的普惠小微信用贷款支持政策工具，人民银行将继续用好再贷款资金，引导银行更多发放普惠小微信用贷款。

其次，加强金融机构与政府之间的合作，发挥好地方政府融资担保机构作用，包括提升政府融资担保覆盖面，降低融资担保费率。

再次，潘功胜指出，中小微企业面临的主要问题之一是应收账款的回款期在过去一段时间延长较多。因此，人民银行将推动更多供应链上核心企业与人民银行应收账款融资服务平台对接，发挥好平台的确权功能。同时，指导金融机构开展供应链授信，在推动落实及时支付条例的基础上，推动大型企业使用商业汇票替代其他形式的账款，缓解中小微企业资金压力。

此外，潘功胜表示，人民银行将继续推动财政、工信、税收等部门以及地方政府形成合力，进一步提振市场需求，稳定大宗商品价格，降低中小微企业经营成本。

小微企业贷款“量增价降”

7月15日，人民银行下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，引导金融机构积极运用降准资金加大对小微企业的支持力度。时隔近两个月，成效如何?对此，人民银行货币政策司司长孙国峰在吹风会上指出，“降准降低金融机构资金成本约130亿元，通过金融机构传导，促进小微企业融资成本稳中有降。7月份降准效果逐步显现，小微企业贷款‘量增价降’。”

人民银行披露的数据显示，截至7月末，金融机构普惠小微企业贷款比去年同期增长29.3%;7月新发放普惠小微企业贷款加权平均利率为4.93%，比去年12月下降0.15个百分点。

孙国峰表示，今年以来，人民银行坚持稳健的货币政策，保持了流动性合理充裕和货币信贷合理增长。同时，持续深化贷款市场报价利率改革，优化存款利率监管，显著改善了存款市场的竞争秩序。这些改革措施效果持续显现，促进了贷款实际利率稳中有降，小微企业贷款利率降幅更大。总体来看，随着各项措施效果逐步显现，小微企业融资成本稳中有降。

不过，孙国峰指出，近期大宗商品价格上涨使得部分劳动密集型、议价能力弱、对原材料价格敏感的小微企业受到较大影响。这方面值得高度关注，并加大政策支持力度。(许予朋)

关键词： 人民银行 金融机构 存款准备金率 小微企业贷款