近年来，国家高度重视质量工作，“十四五”规划明确提出“加快推进质量强国建设”。中共中央国务院印发的《关于开展质量提升行动的指导意见》，具体提出“构建质量增信融资体系，探索以质量综合竞争力为核心的增信融资机制，将质量水平、标准水平、品牌价值等纳入企业信用评价指标和贷款发放参考因素”。三明作为福建首个国家农产品(000061,股吧)质量安全市创建单位，辖内拥有丰富的绿色优质农产品资源，“三品一标”有效认证数量列居全省第二。但长期以来，由于缺少可用于抵质押担保的财产，且农业属于高风险低收益弱质产业，有效信贷投入和金融服务相对不足，贷款难的问题依然存在。为深入践行“质量第一、生态优先”的高质量、绿色发展理念，推动辖内银行保险机构完善增信融资机制，福建银保监局指导三明银保监分局出台《关于以农产品质量综合竞争力为核心的增信融资工作意见》(以下简称《工作意见》)，助力提高农产品供给体系质量和助推绿色金融改革工作。

《工作意见》结合三明银行业保险业发展实际，明确以下“322”工作目标：一是面上三覆盖，即构建层次分明、优势互补的农产品金融服务体系，加大“首贷户”信贷投放力度，力争年末“三品一标”产销客户首贷率明显高于上年水平，其余优质农产品首贷户实现正增长，实现对辖区各银行业机构全覆盖，名单内优质农产品对象全覆盖，研发、生产、加工、物流、销售等产业链全覆盖。二是量上双增长，即持续加大对优质农产品产销等各方面信贷资源倾斜力度，其中主要涉农机构每年末优质农产品类融资增速高于各项贷款增速，其他机构保持优质农产品类融资余额持续增长。三是质上双突破，即形成将质量水平、标准水平、品牌价值等纳入贷款户信用评价指标和贷款发放参考因素的增信融资体系，每家机构力争创新推出2-3项以农产品质量综合竞争力为核心的叫得出、听着响的好名牌;形成阶梯费率定价模式，优质农产品系列融资较其他经营类融资产品费率有明显优惠。

《工作意见》还提出“抓重点、创亮点、建支点、夯基点”的具体推动措施。一是抓重点，制定优质农产品名单、重点黑白客户名单、政府项目清单等三份清单。二是创亮点，探索质量增信信用融资、农产品产业链金融、商标权知识产权质押贷款等专项融资模式，实行差异费率机制。三是建支点，探索“银行+直播间工作室+农产品”等线上服务模式，对接农产品溯源系统等平台，实现支付结算、农产品原产地等一体化查询。四是夯基点，完善风险补偿和分担机制，推动设立专项风险准备金，扩大农产品低温指数等保险覆盖面。

下一步，福建银保监局将指导三明银保监分局加强督导，持续跟进各银行保险机构工作进展，确保《工作意见》全面落地实施，推动银行保险机构支持“三明国家农产品质量安全市创建单位”取得良好成效。

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