4月25日，国务院新闻办公室举行了降低小微企业融资成本政策例行吹风会。对于降低小微企业融资成本及附加费用等问题，人民银行和银保监会在会上介绍了相关措施。

值得一提的是，关于最近一直热议的货币政策，人民银行货币政策司司长孙国峰回应称：“应当看到，稳健货币政策总体上力度得当、松紧适度，原来并没有放松，现在也谈不上收紧，始终与名义经济增速相匹配，有利于支持供给侧结构性改革和高质量发展，促进经济金融的良性循环。”

改善对小微企业信贷供给

4月17日，国务院常务会议对降低小微企业融资成本进行专题研究部署，要求进一步加大工作力度，确保小微企业融资规模增加、成本下降，促进就业扩大和新动能成长。

人民银行副行长刘国强表示，促进降低小微企业融资成本要落实以下几项措施：1、实施好稳健的货币政策，坚持不搞“大水漫灌”，营造有利于降低小微企业融资成本的货币金融环境;2、推动银行健全“敢贷、愿贷、能贷”的考核激励机制，支持单独制定普惠型小微企业信贷计划;3、加大财政支持力度，并通过政府性融资担保降低企业融资费用;4、引导银行提高信用贷款比重，降低对抵押担保的过度依赖。清理规范企业抵押登记、资产评估、过桥等附加费用，同时加强监测分析和监督检查，减轻企业负担。

刘国强进一步表示，通过上述措施，确保2019年实现5家国有大型商业银行小微企业贷款余额同比增长30%以上、小微企业信贷综合融资成本降低1个百分点的目标，并通过发挥大型银行“量增价降”的“头雁”作用，带动其他金融机构实质性降低小微企业综合融资成本，确保小微企业融资规模增加、成本下降。

值得一提的是，为持续改善对小微企业的信贷供给，推动小微企业整体融资成本下降，银保监会将重点从四个方面开展工作。据银保监会副主席祝树民介绍：1、督导银行业金融机构深化内部机制体制建设;2、继续将信贷投放增量扩面作为银行业降成本主要抓手;3、巩固银行业降利减费成果;4、完善信用信息整合共享机制，支持信用贷款投放。

需要特别注意的是，小微企业的综合融资成本的构成除了银行利率以外，还有很多的中间费用，比如说担保费、评估费、公证费等，如何才能降低小微企业融资的各种附加费用呢?

银保监会普惠金融部主任李均锋表示，银行业金融机构通过提高信用贷款的比重使小微企业融资中的其他附加成本减少。同时，严禁银行业金融机构收取小微企业贷款利息以外的其他费用。还要推动担保机构特别是政府性融资担保机构对小微企业担保贷款的担保费下降。另外，对于小微企业融资过程中评估费、公证费等费用，推动地方政府能减的就减，减不了由政府给予相应补贴。最后，现在银行机构之外的放贷机构，包括小贷公司、典当行，贷款利率大概都在18%以上。下一步将推动银行业金融机构之外这些放贷机构的定价进一步降低。

现阶段货币政策是稳健

近期，人民银行公布的金融数据显示，2019年3月末M2的增速是8.6%，社会融资规模存量同比增长10.7%。值得注意的是，2019年一季度，我国国内生产总值213433亿元，按可比价格计算，同比增长6.4%。孙国峰表示，M2和社会融资规模增速，与名义GDP增速基本匹配，应当说以适度的货币增长支持了高质量的经济发展。当前国内外经济金融形势依然错综复杂，不确定性因素还比较多。在这种情况下稳健的货币政策要根据经济增长和价格形势变化及时预调微调，满足经济运行在合理区间的需要。

近期，有观点认为货币政策可能存在边际收紧。对此，孙国峰表示：“应当看到，稳健货币政策总体上力度得当、松紧适度，原来并没有放松，现在也谈不上收紧，始终与名义经济增速相匹配，有利于支持供给侧结构性改革和高质量发展，促进经济金融的良性循环。”

人民银行副行长刘国强也强调，现阶段我们的货币政策取向是稳健，我们的操作方法是相机抉择、预调微调，我们的操作目标是松紧适度。所以央行没有收紧货币政策的意图，也没有放松货币政策的意图。我们既不希望看到市场流动性短缺，也不希望看到市场流动性泛滥。中央政治局在分析一季度经济形势的时候，要求货币政策要根据经济增长和价格形势变化及时预调微调，没有提出改变货币政策取向。

如何判断松紧适度?刘国强建议：“现在有的人是从流动性发挥作用的效果看流动性是松了还是紧的，还有的是从货币政策的操作。我觉得这些都有其合理性，但是我建议除这些之外，还可以直接去看流动性。怎么看流动性?指标很多，有一个最简单的指标就是看银行间的回购利率如DR007等。利率是资金价格，资金价格能够反映资金的供求状况。看这个价格的变动，就可以看到底是松了还是紧了。”

孙国峰表示，下一阶段人民银行将深化金融供给侧结构性改革，坚持结构性去杠杆，继续实施好稳健的货币政策，增强调控前瞻性、针对性和有效性，把握好调控的度，注意保持货币信贷合理增长，优化信贷结构和防范金融风险之间的平衡，继续为供给侧结构性改革和高质量发展营造良好的货币金融环境。（记者 边万莉 ）

关键词： 央行 货币政策 取向