2021年，东莞外贸进出口总额稳居全国前五，累计实际利用外资817.4亿美元，社会消费品零售总额位居广东省第三位，GDP突破万亿大关、人口超千万，成功跻身全国第15个“双万”城市……党的十八大以来，东莞市牢牢把握国家、省赋予的发展机遇，在推动经济社会实现高质量发展中奋勇争先，充分发挥了珠三角地区核心引擎的战略支撑作用，创造着属于“世界工厂”“湾区都市”的辉煌。

立足“双万”新起点，东莞商务系统如何走好新时代的高质量发展之路?近日，本报对东莞市商务局相关负责人进行了专访，从东莞商务系统全力以赴做好稳外贸、稳外资、促消费等角度，探寻东莞经济稳中提质背后的“秘笈”。

稳外贸：

从“外贸大市”向“外贸强市”转变

连续25年稳居全国城市外贸总量前五名，让东莞成为名副其实的“外贸大市”。据介绍，通过制定出台《关于推进外经贸高质量发展在加快形成以国内大循环为主体国内国际双循环相互促进新发展格局中发挥更积极作用的意见》，牵头制定“稳外贸20条”和扩大利用外资、扩大进口、开拓国内国际市场、促进台港澳企业转型升级等4个实施方案作为配套文件，以及“东莞制造”品牌提升等6个三年行动计划，东莞形成了“1+1+4+6”长短结合的政策体系，为全市外贸外资高质量发展奠定坚实基础。

在深化对企服务方面，近年来，东莞高规格建立市镇两级外经贸高质量发展联席会议机制。东莞市主要领导亲自挂帅担任召集人，市分管领导担任副召集人，高规格召开全市推动外经贸高质量发展大会。同时，东莞建立党员干部挂钩联系镇街(园区)工作机制，通过党员领导干部包干负责、暖企行动等活动，面向全市1.3万家外资企业，梳理出疫情防控、稳外贸、口岸通关便利、开拓内销、审批效率等五方面重点项目，纳入“实事码上看”平台，每月更新进展情况，接受市民群众监督，完成率达100%。

跨境电商、市场采购等外贸新业态的快速发展，是党的十八大以来东莞外贸稳步增长进程中的强大动能。2018年7月，东莞获批国家第三批跨境电商综合试验区，全市跨境电商进出口额也在这一年交出全国排名第一的亮眼成绩单;2021年，东莞率先出台跨境电商新业务专项资金管理暂行办法，推动跨境电商B2B出口业务及保税区外展销业务的发展。2020年9月，东莞市大朗毛织贸易中心成功获批国家市场采购贸易方式试点，并于同年12月正式运行，成为全省同期新获批的三个试点中率先运行、率先形成出口增量的试点;2021年，东莞全年市场采购贸易试点出口金额突破500亿元。

为在双循环新发展格局中做到“外贸+内销”两条腿走路，东莞积极运用2021年支持外资企业拓展内销市场、国内贸易信用保险项目等专项资金，2021年外资企业内销5941.1亿元，同比增长19.4%。积极谋划第十三届加博会，进一步扩大展会规模和影响力。

“数”说东莞外贸：2015年，东莞货源外贸进出口总额首次突破万亿元大关;2021年，东莞外贸进出口总额达15247.0亿元，规模稳居全国前五。2021年，东莞跨境电商进出口额730亿元，同比增长91.8%，总额和增速均为全省第一。

稳外资：

提振企业扎根发展信心

“先进制造业是东莞的立市之本，而外资企业则在东莞制造业中扮演着不可或缺的角色。”据东莞市商务局相关负责人介绍，近年来，东莞通过印发《东莞市促进开放型经济高质量发展专项资金管理办法》，集中资源向优势外资项目倾斜。出台《关于进一步扩大开放积极利用外资的实施方案》，涵盖四大方面共计19条具体措施，不断扩大东莞外资规模、优化结构。

同时，东莞全面开展暖企行动，成立市级外资工作专班，建立市利用外资工作联席会议制度，市领导亲自带队，市镇两级挂钩，深入企业一线进行走访，切实解决企业发展中的问题;举行重点企业专题宣讲会，打通政策落地的“最后一公里”问题，提振企业扎根发展信心。

近年来，东莞政府部门办事的“东莞效率”得到企业的高频“点赞”，这是东莞营商环境持续优化的有力证明。“东莞对我们施行专事专办制度，倒排落地工作时间节点，促进项目完成土地摘牌。”广东山水科技有限公司董事长贺文标感叹道，东莞对投资项目的重视程度、以及对项目的审批速度，完全“超乎预料”。

“我们建立了重点企业工作台账，逐一解决企业项目落地投产、出资到资、增资过程中遇到的困难;鼓励企业转型升级，制定扶持台港澳企业转型升级工作措施，鼓励台港澳企业增加投资，加大研发投入，积极开拓国内外市场;建立重大项目市、镇分级服务机制，委派专人跟进重大、优质外商投资项目。”东莞市商务局相关负责人表示，东莞从企业设立开始介入，对项目落户、建成、投产，再到企业的日常经营运作，提供政策咨询、部门协调等“一条龙”服务，提高企业对政务服务的满意度。

“数”说东莞外资：2021年，东莞实际外资95.3亿元，同比增长19.7%，增幅高于全国、全省。截至目前，东莞共有外商投资企业1.3万多家，累计合同利用外资1029.0亿美元，累计实际利用外资817.4亿美元。

促消费：

推动消费市场持续、稳定增长

东莞是广东省消费大市之一。党的十八大以来，东莞社会消费品零售总额从2012年的1873.9亿元，逐年提升到2021年的4239.2亿元，消费市场呈现持续、稳定增长的态势。

今年，东莞全力开展促消费活动，持续燃旺消费市场。通过制定《东莞市2022年乐购东莞百场促消费方案》，确保“镇镇有活动、月月有热点”，结合春节、五一、端午节假日等重要消费节点持续发放消费券，让市民朋友在消费中享受到实实在在的福利。

据统计，今年以来，东莞市镇两级累计投入促消费资金约4.7亿元，撬动消费超过28.76亿元。其中，利用微信平台发放市级通用消费券约1.23亿元，全面推动批发、零售、住宿、餐饮行业发展，带动线下实体门店消费超过3.5亿元;在“莞家消费乐购生活”家居和5G主题消费节中，累计超过10万人次报名参加领取主题消费券的发券活动。

通过开展“618‘乐购东莞’网上生活节”，发放消费券1000万元，总体核销率98.01%，订单金额1.07亿元。开展百万台手机促消费活动，激发了广大市民的消费热情，也拉动了东莞手机产业的发展。其中，手机等电子产品线下促消费购置补贴活动，已成功发放补贴约5736.95万元，补贴手机等电子设备约8.7万台，订单金额超4亿元;手机等电子产品线上促消费活动，核券金额约9843.9万元，补贴手机等电子设备约122万台，订单金额超18.96亿元。

截至目前，东莞成功举办了“家居和5G”“开学大礼包”“食全食美”等主题促消费活动。成功举办2022年首展“第二十二届广东国际汽车展示交易会·春季”，吸引超过2万名观众入场参观，意向成交车辆3020台、意向成交额约6.25亿。

“数”说东莞消费：2021年，东莞社会消费品零售总额4239亿元，同比增长13.3%，增速位居全省第2位。2022年1-7月份，东莞社会消费品零售总额2403.52亿元，总量位居全省第3名。(张光建张顺鹏)

关键词： 东莞社会消费品零售 消费市场 线下实体门店消费 电子设备