2月7日，浙江省市场监管局印发《关于持续激发市场主体活力政策举措二十条的通知》，以小微企业和个体工商户为重点，量身定做、精准施策，为市场主体发展送上“及时雨”“定心丸”“新动能”。

截至2021年年底，浙江在册市场主体总量达到860多万户，其中小微企业和个体工商户占全部市场主体近96%，是全省经济发展的基本盘。但随着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力传导到微观层面，市场主体发展已由“多进少出、快进慢出”的“快速发展期”向“多进多出、快进快出”的“盘整转型期”过渡，面临成本压力加大、发展动力不足等多重困难。

在这样的背景下，浙江省市场监管局以小微企业和个体工商户的实际困难和发展诉求为重点，编制出台20条政策举措，着力优准入、促创新、增动能、拓渠道、减负担、护秩序，为市场主体发展送上“及时雨”“定心丸”“新动能”。这20条政策举措具体包括包括优化市场主体全周期管理服务、深化质量技术全要素精准赋能、促进知识产权全方位创新创造、强化市场秩序全过程公正监管等4个方面，破解市场主体生产经营中的堵点痛点，以推动市场活力和社会创造力提升，壮大市场主体发展根基。

在优化市场主体全周期管理服务方面，与人行杭州中心支行共同打造小微主体信用融资服务平台，推广运用信用评价体系，探索无感授信、信用秒贷等模式，推动更多资金以更低门槛、更快速度、更低成本的方式注入小微企业和个体工商户。推进知识产权质押登记线上办理和“承诺制”国家试点，探索集成电路布图设计、数据知识产权等新型领域质押融资工作，推进知识产权证券化创新。

建立完善涉企违规收费线索发现处置机制，围绕水电气公用事业、行政审批中介服务、电子政务平台、商业银行等重点领域深入开展涉企收费专项整治，严控大宗原料价格非市场因素异常上涨，严厉打击哄抬价格、囤积居奇等各类价格违法行为。对餐饮住宿业的检验检测经营服务项目实行减半收费。

发挥扶持个体工商户发展联席会议制度作用，会同有关部门落实降本减负、融资增效、稳岗留工等扶持政策。建立个体工商户培育库，加强扶持政策常态化归集、精准化推送，优化个体工商户发展监测和跟踪分析机制，探索构建面向个体工商户的政策宣传、信息咨询、用工、融资等综合服务体系，加大“个转企”力度。

在促进知识产权全方位创新创造方面，培育知识产权示范企业、优势企业，实施规上工业企业发明专利清零计划，打造一批“链主”型领军企业。推进中小微企业知识产权战略工程，完善知识产权托管、侵权预警、维权援助公共服务机制。开展知识产权保险试点，健全价值评估、风险分担和资产处置机制。探索应纳税所得额100万元以下企业专利费用减免自动备案改革。

其中，实施专利优先审查快速预审倍增计划，拓宽“三大科创高地”知识产权授权通道，专利快速预审周期压减至5个工作日以内。绘制一批标志性产业链“专利图谱”，培育一批知识产权高价值培育平台和高价值专利组合。发布山区26县专利优先审查重点产业、重点企业目录，建立山区26县知识产权培优机制。(林洁)

关键词： 集成电路 知识产权 证券化创新 信用评价体系