在高质量发展建设共同富裕示范区过程中，金融应该如何发力?如何缩小地区发展差距，推动山区26县跨越式高质量发展?省政协委员纷纷支招。

“我建议由省国资监管机构和省财政牵头，在全省国资系统内联合发起设立规模为100亿元的浙江省助力共同富裕产业基金，为山区26县特色产业发展、‘双向飞地’建设等提供支持。”浙江省国资运营公司董事长、党委书记桑均尧说。

在与山区26县对接的过程中，桑均尧发现缺项目、缺资金、缺人才是制约山区26县高质量发展、实现共同富裕的主要约束。

“助力山区26县跨越式发展是实现共同富裕的重大任务，是国有资本应有的功能担当。”桑均尧建议政府引导基金保障30%，省市县三级国有企业出资约50%，再向社会募集约20%。

“通过联合全省各级国资共同设立共同富裕专项产业基金，是市场化推动山区26县跨越式高质量发展的有效尝试，有利于绑定各方利益，形成‘拳头’力量。”桑均尧表示。

在桑均尧看来，做强做优特色产业，是26县提升自我造血功能、促进富民增收的根本路径。对此，他建议积极引导省内各级各类存量国资基金参与山区26县投资建设发展，助力山区26县开展项目招商、资本招商和人才引进，帮助26县引进一批创新能力强、发展后劲足、带动效应显著的优质项目，助力“一县一业”做优做强。

“上市是企业最好的转型升级、并购重组是企业最快的转型升级”。在项目落地后，如何帮助企业进一步做强做大?桑均尧表示，可以利用资本市场助推山区26县优势企业转型升级、发展壮大。

他建议，出台一定的政策措施，积极引导推动国资基金参与26县企业的股改上市和并购重组，在资本赋能的同时，为山区26县优质企业发展提供或引介法律、财务、业务等方面的专业化服务，助力企业上市。

省政协常委、省政府参事、浙江工商大学MBA学院院长钱水土认为，金融在市场化资源配置中占据优势地位，应充分发挥金融在推动高质量发展建设共同富裕示范区中的作用。

“一方面，浙江具备通过金融推动高质量发展建设共同富裕示范区的优势。”钱水土说，浙江富裕程度相对较高而且发展均衡性较好，区域发展和城乡居民收入差距小，这为金融参与收入再分配从而促进共同富裕提供了有力支撑。

另一方面，依托浙江省发达的互联网等信息技术优势，科技金融与数字金融的快速发展显著降低了交易成本并延伸服务范围，大大拓展了金融服务深度与广度。但与此同时，金融推动高质量发展建设共同富裕示范区仍存在制约因素，还需久久为功。

他建议，构建“政府-市场-社会”三角逻辑，在推进农村金融改革过程中超越金融控制的行政思维和‘竞争性’市场思维，培育‘多元化’‘合作性’‘普惠性’的农村金融服务体系，构建政府、市场、社会机制并存主导的现代农村金融组织体系。

同时，钱水土认为，要创新商业性金融机构支农手段，提高金融支农的精准化水平。一方面，支持金融机构创新优惠性质的农户贷款模式。重点在农户就业、创新创业等方面有针对性地推出创新信贷服务;另一方面，加强涉农贷款监管，防止涉农信贷资金出现非农化配置倾向，遏制城镇工商企业获取涉农贷款的寻租空间。(陈路漫)

关键词： 农村金融 涉农贷款 农户贷款模式 资本市场