辽宁:按照“交易+监管”的运行模式 探索厘清政府与市场边界
今年前8个月,我省通过农村产权流转交易网络信息服务平台,累计完成农村产权交易项目2254宗,流转面积8.17万亩,成交金额2.25亿元,平均溢价率15.94%,交易量较2020年增加了近7倍,有力促进了农村集体资产保值增值和农民增收。这是9月8日记者从省农业农村厅了解到的。
全省农村产权流转交易网络信息服务平台自去年4月份开通以来,始终注重发挥市场对资源配置的决定性作用,按照“交易+监管”的运行模式,积极探索厘清政府与市场边界。基层农经队伍集中精力抓监管,交易机构由“坐家等项目”转变为深入基层找需求,主动上门送服务,推动全省农村产权交易快速增长。
省农业农村厅按照市场化发展思路,指导交易中心主动适应市场、开拓市场、发展市场,优化交易业务流程,砍掉不必要的交易要件。加强专业化交易技术队伍建设,探索开展“交易中心+经纪人”的服务模式,将交易服务延伸到村头巷尾。同时,我省还与天津、吉林、黑龙江的农村产权交易机构共同签署了“一市三省”合作协议,互相推送优质项目信息,在更大范围内引入竞争机制。
今年以来,平台加大了产权交易市场宣传力度,交易品类扩展到土地承包经营权、集体资源性资产、集体经营性资产、林权、养殖水面、农业生产设备设施等六大交易品类。其中,林权、经营性资产、养殖水面从去年的近乎零交易分别提升到目前的4%、7%、25%。引导交易机构扩大服务半径,主动贴近农户、新型经营主体,按照需求提供配套服务。
我省集中精力抓好集体资产流转交易监管,在省市县乡四级建立了1200人的监管队伍,明确监管流程、范围、权限、标准和时限,对不同规模的集体资产按属地化管理原则,由系统自动推送至相应监管主体审(复)核,开辟了依法监管集体资产新路径。通过一年多的实践,对集体资产流转交易的监管深受各级农业农村部门和乡镇(街道)农经工作人员欢迎。广大种粮大户、新型经营主体表示,他们真正有了参与市场公平竞争的机会。(李越)
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