同样是3085.9吨排污权，原先抵押获得2450万元贷款，如今却增至3700万元。这是瑞丰银行多次实地走访绍兴恒利印染有限公司，了解到企业临时性经营困难后，近日落地的“一户一策”。受疫情影响，纺织印染行业原材料染料价格持续上涨，而业务量一定幅度下降。“银行以节能减碳增效为导向，在注重考量企业实际还款能力的情况下，尽可能扩大排污权抵押贷款量，支持企业低碳转型。”瑞丰银行负责人表示。

无独有偶，7月2日，恒信农商银行向绍兴中成热电有限公司发放浙江省内首笔碳排放权抵押贷款，用于帮助企业持续提升节能降耗管理水平，实现清洁生产和可循环发展。贷款金额达6000万元，从资料收集到授信审批不到一个工作日。

今年以来，绍兴银保监分局逐步探索建立与碳排放强度控制相匹配的绿色金融政策体系，提升金融支持低碳考核权重。结合绍兴地方产业经济实际，在绿色信贷指标监测的监管“指挥棒”下，纺织印染行业结构进一步调整优化，绿色信贷在内的贷款配置持续向低碳领域倾斜。

绿色信贷指标监测督导

明确绿色信贷支持方向和重点领域的第一步，是健全符合绿色企业和项目特点的信贷管理制度。“我们指导银行机构按季对节能环保、工业转型升级项目贷款等绿色信贷指标进行监测，同时加强监管跟踪与评价。引导银行机构加大绿色金融支持力度，完善绿色信贷质量结构，精准支持和推动传统产业绿色改造提升，推动实现绿色信贷增速高于各项贷款平均增速。”绍兴银保监分局负责人徐小平表示，将通过强化监管引导、联动监管措施等，压实机构主体责任。

通过制度性的激励导向，绍兴银行业将社会资源更多地引导到绿色产业上，纷纷出台绿色信贷管理办法、绿色信贷利率政策、绿色信贷考核机制、绿色贷款产品规程等，重点营销生态环境领域重大建设项目和绿色发展龙头企业，优先支持客户涉及可再生能源及清洁能源、生态保护、生态修复、绿色交通等领域的绿色信贷项目。至6月末，绍兴银行业绿色信贷余额853.68亿元，同比增速达41.14%，高于各项贷款平均增速23.17个百分点。

如果说实时监测是“指挥棒”，专营机构就是“先锋队”。绍兴银保监分局加强与相关政府部门、银行机构的研讨座谈，推动银行设立绿色金融专营支行或绿色金融事业部，加快绿色金融人才队伍的培育和储备，推动银企签订中长期绿色信贷战略合作协议。兴业银行绍兴分行发挥绿色金融集团优势，配备绿色金融专业人才，在水资源保护和利用、节能减排、绿色能源、景区改造、绿色制造等领域加大信贷支持力度。至6月末，该行绿色金融融资余额超200亿元，绿色金融客户超200家。

纺织产业转型有保有控

绍兴传统优势行业纺织印染近年来面临产能过剩的困境，出于生态发展需要，纺织印染业急需改造提升、转型升级。绍兴银行业遵循有保有控支持产业结构调整优化的工作基调，进阶传统产业改造提升2.0版。一方面，保障低碳高效产业发展融资需求，支持传统印染化工企业优化产业结构，加大绿色项目投资投产;另一方面，严格控制高碳低效产业信贷投放，释放沉淀在落后产能领域的存量资金，倒逼相关企业改造提升或退出。同时，助力纺织、化工等制造业智能化、数字化、绿色化升级。

数据显示，至6月末，绍兴制造业技改项目贷款余额35.3亿元，同比增长29.7%。

智能化改造也是绍兴银行业推动传统产业转型的题中之意，其中较有特色的做法是银租联动，发挥融资租赁既能融资又能融物的双重功能，通过“以租代购”、分期偿还等方式，支持制造业企业实施设备低碳改造和智能升级。

针对印染企业利用机器设备等固定资产开展融资租赁，但融资成本普遍较高的情况，华夏银行绍兴分行利用集团多牌照优势，联动华夏金融租赁公司，为印染企业提供智能化改造融资和流动资金的增值服务。浙商银行绍兴分行在服务智能制造业务模式和产品创新运用上取得进展，推出了“设备回租+分期通应收款”模式，先后在绣花机行业、纺织机械行业、工业互联网平台等细分领域形成系列服务方案。截至5月末，共为43家印染企业授信23亿元。

排污权抵押融资再创新

位于柯桥区滨海工业区的浙江宏强印染有限公司，是一家年产值7亿元的大型印染企业。按照以往贷款模式，宏强公司的资金来源是依靠80.83亩工业土地使用权及其上9.6万平方米厂房作为主要抵押物。而现在，宏强公司能从光大银行绍兴分行获得1.19亿元授信，却是7920.3吨排污权按每吨2万元协议作价的“功劳”。这不仅引导企业低碳生产，还降低企业担保圈风险，保障了正常经营。

在绍兴，企业排污权抵押之所以能够实现“从无到有”“从追加担保、辅助担保到主担保”的转变，不仅在于纺织印染企业自觉将获得的贷款资金用于设备更新、技术改造及“三废”治理，还在于银行机构在监管部门指导下，聚焦盘活印染、化工企业的核心环境权益，积极拓宽抵押品范围，持续创新、推广排污权抵押等绿色融资担保方式。

通过加强政银企三方联动，最大限度发挥排污权指标融资担保作用，集中体现在余量抵押、估值抵押和逾期抵押三方面深度创新。

其一，推动政府结合企业阶段性融资需求，允许企业在首次排污权抵押登记后，多次实施余量抵押，银行机构配合办理排污权余量抵押贷款，缓解企业融资难。

其二，在银企双方自愿协商、风险自负基础上，允许突破政府收储价，以第三方评估机构确定的市场评估值作为抵押基准值，办理排污权抵押登记，提高排污权价值评估的灵活性、发挥排污权融资担保价值。

其三，针对企业排污许可证年底到期扎堆换证情况，允许企业在足额缴纳排污权有偿使用费前提下，与银行签订银企排污权逾期抵押协议，延长排污权抵押时间、实现贷款顺利周转。

据统计，至6月末，绍兴银行业排污权抵押贷款余额54亿元，同比增长34.4%，占全省比重超七成。本报记者　赵琦　通讯员　袁学萍　阮星笛

关键词： 产业发展 融资需求 绿色项目 纺织产业转型