人行深圳市中支和深圳银保监局聚焦首贷企业信用信息较少、经营管理规范性不足、金融素质相对薄弱的融资难点，大力推进首贷户培育和转化，持续推动商业银行开展中小微企业金融服务能力提升工程，指导银行按照市场化、法治化的原则拓展首贷户取得显著成效。2021年1至6月，深圳辖内银行累计向5.89万户首贷户发放普惠型小微企业贷款614.81亿元。

7月21日，人行深圳市中支和深圳银保监局联合深圳市财政局、深圳市工信局、深圳市地方金融监管局、深圳市国资委等部门，印发《深圳市小微企业首贷户培育专项工作方案(2021-2023年)》(以下简称《方案》)，充分发挥“几家抬”政策合力，从企业培育、激励约束、风险补偿分担等角度形成系统化制度化的首贷户工作模式，让企业首贷不再难、让银行不惧首贷，进一步优化深圳小微企业的营商环境。

《方案》提出，金融管理部门、财政部门、产业主管部门和金融机构加强协同，力争2021-2023年获得首贷的小微企业户数明显增加。长期目标是探索构建商业可持续、成本可接受、风险可控制的首贷户培育长效机制，切实提升金融服务质效。

《方案》提出十条工作举措，涵盖政银企信息对接、金融机构内部机制安排、产品及服务创新、“银保”“银担”合作、金融配套政策、企业辅导培育、监管部门激励约束等多个方面，指明了提升小微企业首贷服务的工作方向。

在推动银企对接方面，《方案》突出“精准支持”“高效对接”，“几家抬”开展首贷企业培育和金融机构提升服务能力“双管”齐下，建立银企互信、合作共赢的良性循环，提升小微企业首次获贷的成功率。在首贷企业培育方面，积极运用深圳市中小企业梯度培育计划等各类政府项目，帮助小微企业规范财务治理和公司治理，树立“诚信兴商、基业常青”的经营理念，让银行对企业更有信心。在提升首贷企业金融服务能力方面，引导银行从企业开立基本户开始，全生命周期跟踪满足企业在不同发展阶段的金融需求，制定针对性首贷户金融服务方案，树立与企业“共生共荣，相伴成长”的经营理念，让企业对银行更加信任。

在完善金融配套政策方面，《方案》充分发挥“几家抬”合力，推动进一步完善贷款风险补偿、政府性融资担保、财政奖补对首贷户融资的风险分担功能。

关键词： 人民银行 首贷户 中小微企业 金融服务