抓好党建工作，是新时代农商银行应对新形势、解决新问题的必然要求，也是助推自身改革发展的重要保障。笔者以四川乐山三江农村商业银行为例，就当前县级农商银行党建工作提出一些粗浅思考。

加强党建业务融合的主要做法

乐山三江农商银行党委紧贴“农商血脉”，把加强农商银行党建工作与业务经营有机结合，强化党建引领，以党建统揽全局，将党的建设与改革发展同步谋划、同步推进，着力“四大体系”，夯实党建工作,较好发挥了党的领导核心和政治核心作用。

完善组织体系。一是调整规范党组织设置。按照“党的组织工作向基层一线和艰苦地方延伸”要求，结合网点地理位置和党员分布等实际情况，该行党委将过去最初的9个党支部调整为目前的14个党支部，实现了党的工作对基层网点的全覆盖。二是完善党支部班子配备。该行各党支部设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员各1人，为做好党建工作提供有力支撑。

健全机制体系。一是从党委、党委书记、纪委、党委成员、党支部、党员“六个层面”落实工作职责。二是健全完善20多项党建制度，内容涵盖党内生活、党员管理、廉政建设、考核评价等方面。三是编制党建工作手册，夯实党建工作基础，破解党建工作难点。

强化教育体系。一是抓思想、强引领，理想信念教育凸显新成效。该行持续开展“两学一做”学习教育，引领广大党员坚定信仰信念、树立纪律规矩意识，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，筑牢改革发展的思想根基。二是抓班子、强队伍，党员队伍建设得到新加强。树立“抓干部就是抓发展”理念，坚持好干部标准，打造忠诚、干净、担当的党员干部队伍，增强改革发展的核心引领力和持续推动力。三是抓基层、强基础，基层组织建设取得新进展。各党支部扎实开好党员大会、支委会，定期组织开展党课培训工作。有效开展党员示范窗口、示范岗和示范党支部创建活动，形成学示范、赶示范、争示范的浓厚氛围。大力开展金融精准扶贫攻坚工作，彰显政治责任，擦亮农商银行普惠金融服务“金字招牌”，有效提升农商银行在老百姓心中的地位和在地方党政中的话语权。

推进深度融合。一是统筹抓好党建工作与业务经营的深度融合。以稳中求进为工作总基调，以“强基固本、开拓创新、提质增效”为总体思路，聚焦聚力全方位、多领域业务经营。二是统筹抓好党建工作与金融精准扶贫的深度融合。2018年初，四川省联社与乐山市政府签订了推进乡村振兴战略合作协议。三江农商银行党委高度重视，立即与市中区委组织部等多部门联合出台了《关于印发乐山市市中区向村(社区)选派“金融村官”工作实施方案的通知》和《关于“金融村官”挂职的通知》。该行以党建为引领，先后选派41名业务骨干组成“金融村官”队伍，分别到辖内23个乡镇和7个街道办事处所辖的46个村(社区)挂职，聚焦聚力脱贫攻坚。持续推进走访建档、整村(社区)授信等基础普惠性金融工作，此举开创了乐山市首家地方性银行与区级部门联动之先河。三是统筹抓好党建工作与普惠金融的深度融合。深度支持新型农业经营主体、家庭农场、农业产业化龙头企业经营，助推市中区农户、乡村集体经济和农业新业态得到有效发展，聚焦聚力乡村振兴，创新推出“银行+农村”共建党支部9个，开展金融夜校活动近50场，参与群众近万人。

对策建议

当前乐山三江农商银行在党建工作上还存在一些问题，主要表现为党建意识不强，责任落实不细，作用发挥不强，队伍结构不优。

针对上述问题，笔者提出以下对策建议。

聚焦政治站位提高认识，压实党建工作责任。一是深刻认识抓好党建是义不容辞的政治责任。农商银行作为党领导下的金融系统的重要组成部分，必须始终坚持党的绝对领导，把党建工作作为农商银行生存和发展的基础工程。二是深刻认识抓好党建是正确政治方向的根本要求。当前农商银行改革发展正处在爬坡过坎、突出重围的关键时期，发挥党建工作的政治引领作用尤为重要和紧迫，必须加强党的建设，才能确保农商银行正确的政治方向，才能乘风破浪、勇立潮头。三是深刻认识抓好党建是一切政绩的基础。要切实按照“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的总体原则，聚焦聚力抓实抓好党建与改革、发展、风控工作，全力助推农商银行全面、协调、可持续发展。

聚焦载体建设拓展抓手，夯实党建工作基础。一是强化阵地载体。要坚持实用、管用原则，采取新建、改扩建、整合等方式规范党建阵地，实现各基层党组织均有独立的、规范的活动场所，使其成为集办公议事、党员活动、教育培训、文化宣传等多功能的综合服务阵地。二是强化活动载体。要找准业务经营与党建工作的结合点，开展“示范党支部”创建工作，开展“党员亮身份”“党员先锋岗”“党员业务大比武”等活动，引导党员争先创优，发挥模范带头作用。三是强化交流载体。要以“互联网+”为依托，积极拓展“微信+党建”“微博+党建”等党建交流平台，充分发挥互联网在党建中的积极作用。四是强化合作载体。要创新探索“银行+”系列党组织结对共建模式，务实开展党务交流、党员培训、金融宣传、信用评级、精准扶贫等活动，创出叫得响的系列党建品牌。

聚焦机制创新激发活力，激发党建工作动能。一是完善党内组织生活制度。要定期开展专项检查督导，通过查看痕迹化资料、听取党建工作专项述职，确保“三会一课”制度、双重组织生活制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等基本制度落到实处、发挥实效。二是完善党建制度体系。要梳理工作流程、细化工作标准，深入推进党建制度的废、改、立工作，加快构建统一规范的党建工作制度体系，切实提高党组织的执行力。三是完善党建工作责任考评体系。要科学确责，明确不同领域党组织、不同层级党员干部履行党建责任的职责规范。要督促履责，成立党建工作督导组，加强对党组织和党员干部落实党建责任的督查督办。要严格考责，确定不同领域、不同层级党员干部党建实效考核指标、考核办法，力求考准、考实。要强化考核成果运用，将考核结果作为干部任用和评选先进党组织、优秀共产党员的重要条件，同时对抓党建工作不力的党组织和党员干部要坚持有责必问、追责必严，维护和发挥责任制的权威性、实效性。四是完善党建经费保障制度。要建立规范的基层党组织工作经费保障制度，将党费专项用于党组织建设及党员活动，切实提升党建活动经常化与实效化水平。

聚焦上下联动多策并举，优化党员队伍结构。一是强化发展质量。发展党员要高标准严要求严把“入口关”，既要坚持“双培”原则，又要向基层、向青年员工倾斜，既不能强求也不能搞突击。二是强化理想信念。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展党史学习教育，把学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行落到实处，不断锤炼、提高党员党性。三是强化素质提升。要以省联社、办事处、县级农商银行三级培训方式，加强对党务人员党建意识与能力素质培训，全面提升综合素质。

强化统筹兼顾深度融合，凸显党建工作成效。一是把党建工作与业务经营相结合。要坚定不移推进金融支持乡村振兴战略实施，筑牢服务实体经济的责任意识，服务供给侧结构性改革，彰显承担社会责任的政治担当。二是把党建工作与企业文化建设相结合。要把企业文化建设作为党建工作服务业务经营的有效切入点，广泛开展学习型党组织活动，使思想政治工作更好地适应改革、融入管理。三是把党建工作与人力资源优化配置相结合。要坚持“人才兴行”战略，创新人才工作机制，努力造就一批高素质的经营管理人才、科技人才、业务创新人才和思想政治工作人才，实现党员队伍素质与员工综合素质共同提高。四是把党建工作与发挥群团作用相结合。要加强对工会、共青团、妇联等组织的领导，及时研究和解决工作中存在的问题和困难，充分发挥群团组织在经营管理中的民主决策、民主管理和民主监督作用。

(作者系三江农商银行董事会秘书)

关键词： 农商银行 普惠金融 新型农业 农业经营主体