9月18日，央行发布《2021年人民币国际化报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示，2020年以来，人民币的支付货币功能进一步增强，投融资货币功能深化，储备货币功能上升，计价货币功能有新的突破，人民币国际化取得积极进展。

《报告》指出，境外投资者积极配置人民币资产，证券投资等资本项下使用人民币成为人民币跨境收支增长的主要推动力量。截至 2021 年 6 月末，境外主体持有境内人民币股票、债券、贷款及存款等金融资产金额合计为 10.26 万亿元，同比增长 42.8%。

上海人民币跨境收付量位居全国第一

作为人民币国际化的重要指标，在人民币跨境使用方面，《报告》指出，2020年人民币在本外币跨境收付中的占比创出新高，收支总体平衡，整体呈小幅净流出格局。

其中，2020年人民币跨境收付占到同期本外币跨境收付总额的46.2%，为历史新高，较2019年全年提高8个百分点。上海、北京、深圳人民币跨境收付量继续位列全国前三位。2020年，三地人民币跨境收付金额分别占全国人民币跨境收付总额的51.5%、18.2%和 8.7%。

在经常项目的使用方面，2020年，货物贸易人民币跨境收付金额合计为4.78万亿元，同比增长12.7%，占同期本外币跨境收付的 14.8%，较上年提高1.4个百分点。对欧盟、东盟货物贸易跨境人民币结算分别占全部货物贸易跨境人民币结算的18.1%和15.3%, 是我国货物贸易跨境人民币结算境外第二和第三大交易对手地区。而2020年服务贸易人民币跨境收付金额合计为9238.57亿元，同比下降2.9%，占同期本外币跨境收付的 25.5%，较上年提高1.7个百分点。

在资本项目方面，2020年，直接投资人民币跨境收付金额合计为3.81万亿元，同比增长37.1%。间接投资方面，《报告》指出，境内金融市场股票和债券成为境外主体增配人民币金融资产的主要品种。截至2020 年末，境外主体持有境内人民币股票和债券规模同比增长54.5%，其中持有债券托管量同比增长47.4%，占银行间债券市场债券托管总量的2.8%;持有股票市值同比增长 62.1%，占A股总流通市值的4.3%。2020年，境外主体新增持有的境内人民币资产中，股票占比为54.9%。

推动人民币国际化 遵循“水到渠成”原则

展望下一阶段，《报告》表示，央行将稳慎推进人民币国际化，统筹好发展和安全，以顺应需求和“水到渠成”为原则，坚持市场驱动和企业自主选择，进一步完善人民币跨境使用的政策支持体系和基础设施安排，发展离岸人民币市场，为市场主体使用人民币营造更加便利的环境，同时进一步健全跨境资金流动的审慎管理框架。

《报告》认为，未来人民币国际化发展将呈现以下趋势：首先，经常项目人民币跨境使用将进一步扩大。区域全面经济伙伴协定(RCEP)的签署将进一步推动亚太地区贸易发展，拓展人民币在贸易投资活动中的使用空间。大宗商品贸易使用人民币结算已有一定基础，有望继续成为人民币跨境使用的增长点。跨境电商等贸易新业态将丰富人民币使用场景，增加人民币在对外贸易中的使用。

其次，人民币跨境投融资渠道将进一步拓宽。央行将继续丰富风险对冲工具，提高境外主体配置人民币金融资产的便利化水平，支持境外央行、货币当局和储备管理部门配置人民币储备资产，拓展人民币的储备和投资货币功能，推动人民币跨境投融资业务创新。

再次，双边货币合作将继续稳步开展。以周边及“一带一路”沿线国家为重点，加强央行间本币结算合作，优化境外人民币使用环境。继续按照“成熟一个、推出一个”的原则，推进人民币对相关国家货币直接交易，支持境外国家发展当地人民币外汇市场。

最后，人民币国际化基础设施将进一步完善。央行将继续加强 CIPS 建设，提高人民币清算结算的安全性和效率。继续完善人民币跨境收付信息管理系统(RCPMIS)建设，进一步完善 RCPMIS 系统信息采集和统计分析功能。(实习记者 许予朋)

关键词： CIPS建设 人民币国际化 跨境投融资业务 市场主体