中央一号文件明确提出要加强农民合用社规范化建设，积极发展生产、供销、信用‘三位一体’综合合作，在这一精神的引领下，人民银行山西武乡县支行积极指导和推动辖内武乡县泽都村镇银行与县供销合作社联合，开展“银供联合、整村授信”普惠金融服务，着力打造“银行+供销社+农户”三位一体的武乡模式，推动生产、销售、信用三者深度融合，助力乡村振兴，服务农民增收、农村增美、农业增效。

制定方案，明确职责

在支行的指导与推动下，武乡泽都村镇银行联合武乡县金融办公室、武乡县供销合作社联合社联合出台《武乡县银供联合、整村授信、普惠金融服务三农工作实施方案》。该《方案》明确了工作目标、方法与步骤，要求银行机构以县供销社系统搭建的乡(镇)惠农服务中心和〈扶贫惠农证〉体系为平台，开展了对服务区域内“供销e农”综合服务社、商铺、电商、社区、园区、专业合作社、家庭农场、农业企业的农户评级授信工作。

在广泛评级授信的基础上，坚持“信用发放、额度控制、一次授信、循环使用、随用随贷、随用随还、按月结息、三年有效”的原则，对授信农户、专业合作社组织、家庭农场等扩大生产、改善生活提供资金服务，全力破解“三农”融资难问题。为保证工作有序推进，《方案》还明确了银行、供销合作社联合社以及村党支部、村委会职责。

银行负责成立信用农户及专业合作社评定委员会，负责信用农户和专业合作社的审查、评定和授信，授权客户经理与信用农户签订借款合同，负责检查、督促贷后管理工作，建立农户信用贷款档案;村党支部、村委会负责配合银行工作人员对农户进行调查，村、支两委成立信用农户初评小组，负责信用农户的调查、初评、公布及授信额度测算等工作;供销合作社联合社的职责是参与组织发展农产品行业协会，农民专业合作社和农村综合服务社，构建面向专业合作社组织的服务平台，指导农户积极参与农业专业合作社，畅通农副产品购销，并积极创建现代物流服务网络。

精心组织，积极推进

方案明确后，人行武乡支行积极深入到武乡泽都村镇银行，就相关工作进行专题研究，制定近期和远期目标，明确近期以“服务实体经济、全面授信活动”为抓手，先行创建3个授信试点，积累经验，此基础上，远期创建50个授信信用村、实现100%评级授信，建设50个标准服务点，预计授信6000万元。积极推动县供销联合社发挥综合服务优势，以扶贫惠农证搭建为基础，以行政村惠农服务中心为平台，积极培育“一村一品”或“多村一品”产业培育工程，扩大和做强农村专业合作社，引领更多广大农户、个体工商户加入专业合作社，加大抗风险能力。在多方努力下，2019年当年就授信3个村，授信129户。

2021年6月29日，武乡泽都村镇银行联合武乡县金融办、县供销社召开武乡县故城镇“银供联合、整村授信”助力乡村振兴推进会暨现场授信仪式，对“三位一体”的整村授予信工作进行了大力宣传，现场对故城镇辖区农户、养殖场进行授信，授信10户，233万元。并明确提出做强“三位一体”模式，全面构建县有银供金融服务运营中心，乡镇有示范中心，村有金融服务站的三级银供联合金融服务体系。

“银行+供销社+农户”的“三位一体”模式

近三年来，共创建3个授信信用村，5个标准服务点，实现100%评级授信，培育了10个专业养殖村，1个中药艾草种植村，累计授信农户304户，累计发放支农支小贷款4766万元，有效解决了服务区域内的农户、个体工商户、农业经济组织和各类从事养殖、农产品加工、运输、销售等项目的农业产业化龙头企业的合理信贷需求，打造了产银供联合“三位一体”综合合作的武乡模式，为金融助力乡村振兴，普惠服务“三农”提供了方案。这一做法得到了国家供销合作总社有关领导的充分肯定。(记者 郭晓东 通讯员 孟志华 牛嘉芬)

关键词： 人民银行 产银供联合 武乡模式 信贷需求