为推进党史学习教育深入开展，今年以来，人行南京分行积极践行“支付为民”理念，将优化银行账户服务、守护群众“钱袋子”作为“我为群众办实事”重点项目进行组织谋划，统筹推进，努力提升人民群众对账户服务的满意度和获得感。

据悉，人行南京分行坚持服务和安全并重，在综合研判分析的基础上，针对无注册地址等初创和新业态小微企业开立账户需求，2021年6月在南京、徐州、南通、宿迁4个城市17家银行的53个网点开展小微企业简易开户试点，实现小微企业开户应开尽开，大力提升小微企业开户“便利度”，激发市场主体“稳企业、保就业”创业活力。在前期试点基础上，近期已在全辖全面推动小微企业简易开户。简易开户试点以来，小微企业开户时间大幅降低，满足了其急需开展资金结算的需求，降低了开户成本。2021年以来，银行机构为小微企业开立账户42万户，同比增长55%。

为优化银行账户开立流程，提升“便利度”，人行南京分行引导辖内银行机构整合开户申请书、服务协议等，减少信息重复填写和传递，实现电子填单、开户和基本结算服务等“一站式”办理。推广网上银行、手机银行、微信公众号等电子渠道预约开户服务，鼓励银行通过远程方式核实法定代表人开户意愿。目前全辖9625个网点支持预约开户。针对异地企业开户效率低、时间长等问题，引导银行机构委托企业所在地银行网点员工进行上门核实、面签，并通过线上平台实时获取核实结果，实现了“最多跑一次”的目标。

在此基础上，人行南京分行引导各支付服务市场主体积极履行社会责任，响应国务院号召，认真贯彻落实人民银行等四部委《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》，对小微企业、跨行服务等账户业务实施减免费用。组织对辖内法人银行机构开展支付业务收费情况调研，累计发放问卷5930份，覆盖制造业、交通运输仓储业、批发零售业、居民服务业等多个行业。在调研基础上，指导辖内银行机构推出系列账户服务优惠政策，鼓励根据企业规模、账户数量、账户余额等情况实施差异化减费。同时通过行业倡议、问卷调查等方式及时跟踪评估政策实施效果和市场影响。

与此同时，人行南京分行坚持科技赋能，持续深化与江苏省市场监管部门的共享合作，推动南京分行账户服务平台“政银易企通”系统与省市场监管部门“全链通”系统对接，实现政府部门实时获取银行生成的账户预约账号，银行及时获取电子营业执照等证照信息。目前全省已有62%银行网点已接入政府政务信息平台，5815个网点可以受理电子营业执照。通过在网点布放企业注册登记受理终端机具的方式实现注册开户“一网通办”。

人行南京分行还强化优化服务和风险防控“两手抓’，坚持“两个加强、两个不减”的原则，不断压实银行机构账户全生命周期管理主体责任，指导银行机构建立账户分类分级管理机制，在满足客户正常合理账户需求的基础上，针对不同客户类型及风险特征设定差异化账户功能，审慎与客户约定交易限额和验证方式，并及时动态调整,有效平衡服务和管理的关系。聚力综合施策，组织开展“断卡”行动，坚持源头防、事中控，事后查，深入推进打击治理电信网络诈骗和跨境赌博等工作。2021年以来，全省法人银行机构累计拦截可疑交易6000余笔，柜面劝阻诈骗受害人异常转账100余人次，挽回群众损失3000余万元;网点堵截异常开卡500余起，有力协助公安机关发现买卖账户可疑人员;对150余万名客户进行了买卖租借银行卡的风险告知。另外，南京分行组织开展银行网点服务实地调研暗访，有效解决异地大学生、老人等个人账户开户服务问题。目前，全省已对201家银行的1.29万个网点的开户服务情况进行了暗访调查，覆盖率为100%，发现问题网点均现场要求限期整改。经回访，现全省1.28万个网点已整改到位，占比99.2%。

关键词： 人民银行 支付为民 银行账户 小微企业