近年来，浙江省宁波市中级人民法院和宁波市工商联创新工作思路，主动服务大局，2021年首创“万企评法院”活动，同步挂牌成立“民营企业司法服务联络站”，举行“对话民营企业座谈会”，全面助力宁波打造营商环境最优、市场机制最活、法治保障最好城市。

精心组织准备，科学制定方案。宁波市中院和市工商联共同召开联席会议4次，与当地党代表、人大代表、政协委员共同走访企业60余家，召开座谈会20余次。精心设置问卷测评表，回收《宁波法院涉民营企业司法审判工作满意度调查问卷》10081份、《宁波市中级人民法院企业知识产权司法保护需求及满意度调查问卷》4936份。

坚持以评促改，提升服务实效。“万企评法院”是民营企业对法院工作的一次全面检验，问卷结果通过第三方平台统计测评数据，分析测评结果，总结原因，共汇总提炼民营企业提出的有效意见、建议135条。宁波两级法院结合政法队伍教育整顿活动部署，坚持开门搞教育整顿，逐一查摆问题，做到边查边改，制定整改措施40项，2项建章立制成果在全省推广。在此基础上形成高质量调研报告—《宁波法院“万企评法院”活动报告》，向市工商联及所属商会、民营企业进行专项反馈，有效增强了企业获得感和满意度。

加强平台建设，完善长效机制。宁波两级法院协同两级工商联，设立“民营企业司法服务联络站”，将其作为“万企评法院”专项活动的重要环节，搭建法企对话桥梁纽带和推进亲清政商关系常态化的重要举措。截止目前，全市建立84个民营企业司法服务联络站，实现了区(县、市)民营企业司法服务联络站全覆盖，初步构建了纵向到底、横向到边、覆盖城乡的民营企业司法服务联络站组织体系。

目前，宁波市妥善解决了一批具有突出影响的涉法涉诉问题，充分保障民营企业合法权益。有效整合相关资源，积极拓展企业司法救济渠道，最大限度帮助企业纾困解难。如某公司等被告单位合同诈骗案，为最大限度减少对公司营运影响，宁波法院精心组织审判，高效执行联动，在最短时间内为受害民营企业追回资金17亿余元，帮助企业走出困境、获得新生。

形成一批有宁波辨识度的法治成果，有效提升法治化营商环境。宁波法院首创自动履行正向激励机制，惩戒激励并举，已促成银行为258个诚信履行主体授信14.28亿元。在全国率先研发上线五色“诚信诉讼码”，当事人查询48万余次，5200余人受到惩戒，相关工作经验得到最高人民法院肯定并在全国推广。首创金融联审机制，金融案件实现集约化审理;加大民营企业知识产权保护力度。积极发挥破产“及时清出”和“积极拯救”功能，打造破产审理宁波品牌，引导市场主体依法有序退出。

构建畅通有效的民营企业司法服务平台，助力诉源治理深入发展。84家民营企业司法服务联络站与当地矛调中心对接，促成法企便捷联系，多元矛盾纠纷化解，为全市100多万家民营企业按下司法服务快捷键，努力打造畅通高效的民营企业司法服务平台。采取“助企五个一”措施，组建志愿者服务队下沉一线帮助企业抗疫解困，累计出动1500余人次，帮助企业化解急事难事300余件。

坚持数字赋能，启动民营企业司法服务数字化平台建设。为进一步巩固“万企评法院”活动成果，实现数字赋能，市中院和市工商联决定启动民营企业司法服务数字化平台建设，被列为浙江省高院数字化改革培育项目，相关平台研发工作正在推进中。届时，全市工商联所属516家商会、38599家会员单位将全部纳入线上服务对象。

实现资源共享，助力民营企业创建党建品牌。以民营企业司法服务联络站和“共享法庭”为载体，鼓励法院与民营企业加强合作，资源共享，共建党建品牌，充分发挥民营企业党组织实质作用，助力民营企业实现健康发展。

关键词： 营商环境 民营企业 司法服务联络站 金融联审机制