今年6月，广东省正式发布“制造业当家22条”，作为广东新时期制造业发展的纲领性文件，为广东制造强省高质量发展之路谋划了总“路线图”和“施工图”。为全面推进“制造业当家22条”落地实施，7月底至8月初，广东省工业和信息化厅将分赴珠三角以及粤东粤西粤北4大片区，以送政策“组合包”上门的形式展开大规模宣讲活动，力求实现21地市相关部门及优质企业“全覆盖”。

首场宣讲会现场，对于具体的支持政策，参会代表纷纷拍照记录。南都记者 徐劲聪 摄

政府部门：

(资料图片仅供参考)

政策落实“一切以企业需求为依归”

7月27日，广东省“制造业当家22条”政策宣讲培训会第一场培训会于广州召开，通过视频连线珠海、佛山、中山、肇庆、清远等市，共有1400人在现场和线上参加宣讲会。

广东省工业和信息化厅党组成员、副厅长吴东文在培训会开班仪式动员讲话时表示，2022年广东制造业总产值突破16万亿元，工业增加值超过4.5万亿元，占全国的八分之一强。可以说，制造业既是广东深厚的“家当”，也是广东高质量发展的“利器”。

为全面推进“制造业当家22条”落地实施，系列宣讲会将突出三个特点，在宣讲形式上将分赴珠三角以及粤东粤西粤北地区送政策上门，在宣讲内容上将围绕“制造业当家22条”内容，结合省直有关单位及各地市重点工作任务，涵盖制造业存量企业投资跃增、数字化转型、土地要素资源保障、推动招商引资、金融支持等政策“组合包”。同时，强调加大覆盖范围，面向各地市相关部门及重点企业骨干人员，为下来各地各部门，认真做好政策的学习、宣传和落实工作培训业务骨干。

此外，系列宣讲会及持续的“制造业当家22条”宣贯，都将把与企业互动和了解企业对政策落地的实际需求作为重点。“一切以企业的需求为依归。”吴东文特别提到，只要企业有需求，政府部门的服务、培训内容、政策落地的方式等都可以调整，也希望通过系列宣讲会活动广泛吸取企业的意见和建议。

龙头企业：

关注产业链与要素集聚

在首站广州会场，多家参会企业代表对南都湾财社记者表示，高度关注“制造业当家22条”的落地实施。

“政策刚一发布时我们就抓紧进行了研究，发现除了‘县域经济’以外，这22条几乎条条都与我们相关。” 广汽集团战略规划部副部长潘勇说，而在参与培训后，广汽将带着收获重新梳理战略规划，进一步利用优惠政策，推动集团业务向绿色化、数字化的产业转型。

潘勇表示，广汽作为汽车产业“链主”企业，十分关注“22条”中第五条“提升产业链供应链韧性和安全水平”内容。他认为，汽车相关的核心基础零部件、核心基础元器件、关键基础软件、关键基础材料、先进基础工艺等领域的长周期支持机制，有利于产业可持续发展。

广州市浩洋电子股份有限公司副总经理毛杰同样特别关注产业链支持政策。他表示，全球90%的舞台灯光产品都是从中国出口，而舞台灯光产业本身就是一个广州市番禺区的特色产业，番禺区目前正在积极推进以区领导为 “链长” 和以区内文化龙头企业为“链主”的舞台灯光音响产业链工作。浩洋作为行业领先的本土企业，担任了舞台灯光音响产业链的链主。

通过这次培训，企业进一步感受到“要素集聚”对打造产业链的重要帮助。“一是土地资源的要素，二是资金包括金融科技的帮扶，三是人才的要素。我相信如果能集聚好这三个要素，有利于我们制造业的发展，也会让我们在国际上的竞争力进一步加强，出口态势更好。”

对于要素资源的作用，潘勇也从广汽集团近年来的实践出发介绍，比如对于吸引更多产业链上下游尤其是新能源智能汽车核心零部件项目落地，希望让这些企业更加靠近链主企业、进一步发挥集聚作用。“目前广州的土地资源确实相对紧缺。我们也期待相关的政策支持，比如省层面来同一协调，力度更大，我觉得这种要素资源的配置会是很给力的。”潘勇说。

据潘勇介绍，作为链主企业，目前广汽集团正与政府链长有效协同，聚焦打造世界一流智能新能源汽车产业集群，在高质量“自转”的同时发挥“公转”效应，协助政府梳理招商引资清单，引入核心和关键零部件企业如生产IGBT的青蓝半导体，不断深化与全球头部企业如日本电装的合作等。

中小企业：

关注梯度培育与金融支持

据了解，本次宣讲会除面向各地市相关部门外，还邀请了驻粤央企、省属或市属国企、大型优质企业、制造业单项冠军企业、专精特新企业等。广东省工业和信息化厅规划和产业政策处处长邹勇兵在会场接受记者采访时表示，此次系列宣贯会覆盖21个地市，每个地市都设置了分会场，每个分会场都有超150家重点企业及政府部门骨干人员参加培训。接下来还将要求各地市组织对各县区、镇街及各基层的制造业进行“全方位无死角”的宣贯，力争做到对制造业企业中小企业、基层干部的全覆盖。

在首站广州会场，也有多家中小科技型企业代表接受南都湾财社记者采访时表示，十分关注“制造业当家22条”中有关“优质企业梯度培育”及科技金融支持等有关内容。

“我就是从一开始用自己的房子抵押贷款创业，到公司逐步成长为高新技术企业、国家级专精特新‘小巨人’企业。”广州成至智能机器科技有限公司总经理廖科文对记者说，因此在这次“制造业当家22条”培训中也特别关注梯度培育的相关政策，“里面说要帮助我们这些中小企业进一步做大做强，成为大企业。”

“今年上半年开局可能还是有点困难的，但是我们还是非常认可经济的长期向好，这次来也是继续坚定了自己的投资信心。”廖科文说，企业要做大做强离不开持续投资，因此在上半年成至智能把生产线从一条扩张到了4条，研发投入也同比增加了108%。

“刚才一些专家和领导都提到，广东目前制造业要实现从中低端到高质量的发展，必须要走向高端。从我的角度理解，除了产品的可靠性和耐用性，更加重要的可能是功能和性能的先进性。一定要是先进的，才是高质量的产品。”廖科文说，据介绍，成至智能的产品以服务无人机行业为主，广东的消费无人机产量目前已是全国第一、世界第一，但今天也面临着一个升级的重要关口，就是要从消费无人机向工业无人机转型升级，不光是作为个人航拍的消费产品，也要成为各行各业的生产工具。廖科文预计，由此产生的工业无人机发展增速有望达到50%以上，将成为广东该产业发展跃升的一大新动能。

这也为产品提出了更高的要求，廖科文表示，因此现在广东企业正在对工业无人机的几个关键技术点进行突破，比如要解决复杂地形条件下和无人机保持畅顺的通讯这一重点问题等。也为此，成至智能至今仍在采用每年利润全部滚动用于投资发展的方式，尚未对股东进行分红。

而在这一过程中，也十分需要金融配套支持。廖科文表示，在企业发展历程中，一路上每当企业获得高新技术企业、“两高四新”、省级、国家级“专精特新”企业认定，都会有配套的金融政策指引银行为企业提供信用贷款，这对企业的发展非常重要。“我们公司目前的总资产可能有一半左右来自银行的信用贷款。”廖科文说，由此也深刻体会到“金融是实业的血液”，对企业发展非常重要。

“制造业当家22条”中也有相应的中小企业金融支持政策。廖科文表示，希望未来在支持科技型企业方面有更多的创新，“比如前一阵知识产权局的领导也来我们公司调研，讲到知识产权抵押债券的发行。我觉得这都是非常好的创新手段，能够很好帮助一些有竞争力的企业获得更快的发展。”

出品：南都湾财社·科创工作室

采写：南都·湾财社记者 徐劲聪

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