5月29日，农业银行发布了关于排查清理个人长期不动存折账户情况的公告 ，公告指出为有效防范电信网络新型违法犯罪，切实保障客户账户与资金安全和合法权益，促进合理安排和使用个人银行账户资源，将自2023年7月起，陆续开展活期存折排查清理工作。其排查清理范围为“截至2022年底，五年以上（含五年）没有交易、存款余额为零且没有其他关联业务的活期存折”。

公告还指出，为避免影响正常办理金融业务，如客户的存折账户符合上述长期不动特征且希望继续使用，请在2023年6月30日前完成一笔动账交易（包括存取款、汇入汇出、转账、消费、缴费等主动动账交易，不包括结息、短信费、司法扣划等非客户主动发起的动账交易）或持有效身份证件到农行网点进行账户激活，在6月30日后农行将陆续对符合长期不动特征的存折账户进行销户处理。 如有任何疑问，请咨询网点工作人员或拨打客户服务电话。

据记者了解到，今年5月以来，就有中原银行、中山农商银行、佛山农商银行、陆丰农商银行等银行发布开展个人长期不动户清理相关公告。如中山农商银行公告指出，该行建立了零余额个人不动户清理机制，清理零余额个人不动户标准为：三年（含）以上未主动办理任何交易且账户余额为零的个人活期账户；三年（含）以上未办理激活且账户余额为零的个人银行卡（活期存款存折），包含客户领卡后未激活、批量开户后客户未领取或激活的个人银行卡（活期存款存折）。

(相关资料图)

招联首席研究员董希淼对记者表示，清理个人长期不动账户与“断卡行动”本质上相似。不过存折和银行卡都是银行账户的实物载体，目前银行已经很少签发新存折，个人长期不动存折占比目前也比较少。

事实上，自2020年10月以来，“断卡行动”已在全国范围内部署，严厉打击整治非法开办贩卖电话卡、银行卡违法犯罪。而“断卡行动”中的两卡则是指手机卡和银行卡。不少银行已有行动响应“断卡行动”，加强管理异常银行账户。

此前除农行外，2021年1月，建设银行发布《关于清理长期不动个人银行账户的公告》，清理连续三年以上（含三年）未发生存现、取现、转账等主动交易，账户余额为零，且无信用卡约定还款、个人贷款还款等签约关系的借记卡、准贷记卡、活期存折账户。

同年5月，工商银行也开展了长期不动个人银行账户借记卡和活期存折清理工作。具体清理范围为：凡连续三年以上（含三年）未发生客户主动交易，账户余额为零，且未签订信用卡、个人贷款还款及其他代收代付协议的账户（借记卡和活期存折，下同），其账户功能将调整为非柜面业务只收不付。

董希淼认为，金融机构应提高工作精准度，特别是银行应充分运用金融科技手段，优化模型，精准排查，尽量降低“误伤”的比例。如果发生“误伤”，应采取更人性化的救济措施，如优化工作流程，以线上和线下结合的方式，便利用户办理解除限制手续。

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（专题 | 撰文 梁海祥）

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