为认真落实省委、省政府关于加快打造“三地一区”、扎实做好“六稳”“六保”等部署要求，近日，安徽省委政法委研究出台安徽全省政法系统服务保障“双招双引”(招商引资、招才引智)十条措施，充分发挥政法机关职能作用，切实为“双招双引”提供优质法律服务和有力法治保障。

措施要求安徽全省政法系统提高政治站位，为“双招双引”工作提供坚强政治保障。同时，要服务创新发展，强化法规规章“立改废”，优化政策供给，提供更加精准、优质、高效的政策法规规章;制定法治化营商环境评价指标体系，开展依法推进公共政策兑现、创优法治化营商环境专项行动;全面推行轻微违法违规行为免予处罚清单;加强十大新兴产业和技术人才的保护力度，为十大新兴产业发展营造宽松有序的环境;坚持鼓励创新和包容审慎原则，深化知识产权审判领域改革，妥善审理新交易新模式新业态案件，合理确定新经济新业态主体法律责任，促进营造激励企业家干事创业的浓厚氛围。

措施要求，要强化法治保障，依法惩处破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪行为，促进各类市场主体公平竞争;正确处理政府与市场的关系，开展党政机关履约专项清理，推动建立公平公正的市场经济秩序;鼓励企业家依法维权，依法审理涉企行政诉讼案件，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度;牢固树立谦抑、审慎、善意理念，依法慎用羁押性强制措施和查封、扣押、冻结等强制措施，对“双招双引”企业投入生产经营或者用于科技创新、产品研发的设备、资金等，原则上不予查封、扣押、冻结;常态化推进扫黑除恶斗争，深入开展“双招双引”等重大项目承担企业及周边秩序专项整治，坚决惩治侵犯企业家人身、财产权利的刑事犯罪;加强对涉企诉讼活动的法律监督，重点监督以刑事手段插手经济纠纷、干扰招商引资、妨碍招才引智等问题;集中清理涉民营企业刑事诉讼“挂案”，依法加快案件办理进程;2021年底前，原则上对2年以上涉企积案应清尽清;2022年以后受理的案件，力求在法定期限内尽快办结、应执尽执;强化对执法司法不作为、慢作为、乱作为的监督问责力度，确保严格执法、公正司法。

措施要求优化营商环境，深化行政审批制度改革，持续压减行政审批事项，持续推进证明事项清理，持续精简优化办事流程;全面推行涉企经营许可事项告知承诺制，全面实行为新开办企业免费刻制公章，全面推行审批服务集中办理、预约办理、同城通办、异地代办、跨层联办、智能导办等服务方式;探索开展企业合规管理，重点帮助企业在知识产权、数据安全、生态环境等领域依法合规生产经营，帮助企业防范化解法律风险;及时发布典型案例，开展服务保障“双招双引”典型案例评选，为企业提供精准的法律指引和法律服务。(靳生)

关键词： 办事流程 涉企经营许可 营商环境 行政审批制度改革