“加入世界贸易组织以来，中国不断扩大开放，激活了中国发展的澎湃春潮，也激活了世界经济的一池春水。”在第四届进博会开幕式主旨演讲中，习近平这样讲述中国入世20年。自2001年中国加入世界贸易组织(WTO)，改革开放进入新阶段后，历经20载，中国经济呈现的巨大变革为世人所瞩目。在适应WTO规则要求的基础上，中国经济实力大幅提升，收获了来自开放的发展红利;同时，世界搭乘中国开放快车，共创共享中国开放红利。

经济实力显著提升关税水平大幅下降

20年来，中国已经成为世界第一大货物贸易国。2020年，中国进出口总额近32.16万亿元，其中出口17.93万亿元，进口14.22万亿元。而在2001年，中国进出口总额仅4.22万亿元，其中出口2.20万亿元，进口2.02万亿元。2020年货物贸易进出口额是2001年的7.6倍。

货物贸易发展迅速，除了经济增长因素之外，入世是不可低估的一个重要因素。这些年来，中国货物进出口一直保持顺差，这是中国加入全球经济大循环，对接国际相关产业转移的结果。

经济快速增长带来财政收支的同步增长和国家财政实力的日益强大，财政作为国家治理的基础和重要支柱作用更加明显。从2001年到2019年，中国国内生产总值(GDP)增长率均保持在6%以上。2020年受疫情影响，GDP仅增长1.9%，但中国是世界主要经济体中唯一当年保持正增长的。2021年GDP增长率预计仍将在6%以上。2019年财政收入19.04万亿元，财政支出23.89万亿元。2020年受疫情影响，财政收入下降3.9%，为18.29万亿元，财政支出仍然继续增长，为24.56万亿元。2001年财政收入1.64万亿元，财政支出1.89万亿元。2020年和2019年的财政收入，均是2001年的11倍多。

入世对中国财政经济产生了重大影响，最直接的影响莫过于关税水平的大幅度下降2001年为840.52亿元，2020年为2564.20亿元，占税收收入之比从2001年的5.49%下降至2020年的1.66%。入世20年来，中国关税总水平从15.3%大幅降至7.4%以下，远低于入世时承诺的10%。

营商环境彰显公平吸引外资源源涌入

入世之后，公平竞争的营商环境在中国逐步形成。经过多年的努力，2007年《中华人民共和国企业所得税法》得以通过并于2018年1月1日起生效，这标志着内外资两套企业所得税制已成为历史。统一的企业所得税制促进公平竞争，外资也不再享有税收优惠的超国民待遇。入世20年后的今天，中国成为世界第一大外资吸引国，在中国的外资企业已经超过100万家。

中国的财政补贴也按照WTO的要求作了优化。以农业补贴政策为例，2006年农业税取消，中国2600年的农业税成为历史。对于一个几千年的农业大国来说，这是件了不起的大事。取消农业税大大减轻了农民负担，为城乡税制统一迈出重要一步。与此同时，中国加快完善公共财政体制，公共财政的阳光普照中国大地，农村也因此得到更多财政投入，农村基础设施和公共服务得到更大改善。进入新时代之后，在财政的大力支持下，脱贫攻坚战、乡村振兴等更是助力贫困地区的乡村，大大加快了农村现代化的进程。

入世让国际贸易争端有了更有效的解决渠道。中国入世，通过遵守国际贸易规则，承担作为发展中经济体的义务，为经济全球化作出贡献，中国成为世界市场的重要组成部分。

中国倡议世界响应中国红利世界共享

中国在构建人类命运共同体上付出努力，“一带一路”倡议的落实，亚投行的成立，新发展银行的成立，丝路基金的设立等等都是中国的切实行动。

2020年11月15日，通关和便利化水平均超过WTO《贸易便利化协定》的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式签署，并将于明年1月1日正式生效。15个成员国总人口、经济体量、贸易总额均占全球总量的约30%，RCEP的签署和即将生效意味着世界最大的自由贸易区建设迈出了坚实的一步。中国也已经正式提出加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。

中国的关税水平还会继续下降，趋近于零，这将让中国经济与世界市场更加融为一体。在新发展理念下，绿色发展让中国与全球可持续发展充分对接，中国将因此有更加适应绿色发展要求的生态财政体制。此外，政府采购也将有更加开放的市场，绿色政府采购与开放型政府采购也将更好融合。

如果说入世的前20年，中国更多的是在适应WTO的规则，那么接下来，中国作为世界第二大经济体，作为最大的发展中经济体，理应在全球经济治理上贡献更多的中国方案。可以预期，未来的中国经济体制将是一个立足国情，并充分适应开放型经济体制要求的体制，这样的体制将大大促进中国第二个百年奋斗目标的实现，并为世界经济的增长带来更多福祉，为人类命运共同体的构建贡献中国力量。(张 日)

关键词： 海外企业 零碳转型 双碳行动 国际进口博览会