近日，泉州台商投资区市场监督管理局制定出台《关于运用市场监管职能推动经济全面复苏的若干措施》(以下简称《若干措施》)，坚持在严格做好疫情防控的基础上，充分发挥市场监管部门职能优势，加快推进经济社会发展全面复苏。

优化市场准入服务

《若干措施》明确，要提供高效便捷的行政许可服务，为各类复工复产企业提供“网上办、预约办、寄递办”等登记注册与行政审批服务。申请人办理企业登记等各类行政审批业务的，可通过“全国一体化在线政务服务平台福建省网上办事大厅”网上申请，也可通过泉州台商投资区“亲清家园”进行“掌上办”。申请人不便网上办理的，可通过中国邮政特快专递邮寄提交纸质材料。因申请人原因需现场办理的，提供预约服务。

对于涉及转产的准入许可，在疫情防控期间，企业变更的相关材料，除前置许可外，开通绿色通道，指定专人负责，对其申报的资料进行形式审查后予以受理。如在电子证照库能够调取到的，企业无须提供复印件，执行容缺办理。涉及企业食堂办理食品经营许可证的，采取“一企一策”措施，对其申报的资料进行形式审查后予以受理，给予容缺办理，先行发放许可证。

同时，优化企业注销流程，为企业提供在线办理渠道，精简材料，部门信息共享，同步指引，实现企业注销“一网”服务。完善企业简易注销登记改革，拓宽简易注销登记主体适用范围，简化企业退出市场机制，建立容错机制，公告时长由45天缩短至20天。

推进市场精准监管

《若干措施》指出，加强对涉及市场主体经济活动政策措施的公平竞争审查，健全事中事后监管机制，推进市场监管领域“双随机”监管全覆盖、跨部门联合“双随机”监管常态化，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业的干扰。建立信用修复机制，对企业因疏忽导致的失信行为，及时指导做好信用修复，支持企业重塑信用。

建立市场主体首次轻微违法行为容错纠错机制。推行包容审慎监管，编制首次轻微违法行为不予行政处罚清单并对清单实行动态调整，对首次轻微违法，及时纠正、没有造成危害后果的违法行为不予行政处罚，通过行政指导、责令改正、批评教育等方式进行规范和引导，为市场主体提供更加宽容的营商发展环境。

保障特种设备安全运行。申请福建省补贴性职业培训管理经费，鼓励在职人员、待就业人员开展特种设备作业人员职业技能提升培训;以统一投保的方式为我区的公共场所、医院、学校及安置小区等的电梯购买电梯安全责任险;开辟绿色通道协调支持旅游项目中的游乐设施检验办证事宜;开展场内专用机动车辆和起重机械整治工作，为历史遗留未办证的设备补办使用登记证提供绿色通道。

提升企业内生动力

《若干措施》提出，提高知识产权推广和运用，支持企业实施商标品牌战略，加强商标品牌培育，开展商标行政指导，增强企业商标品牌意识。加强知识产权保护，打击侵犯知识产权和假冒商标的行为，强化知识产权的创造、运用、保护和管理，促进高质量发展。

引导、鼓励企业和行业协会主导、参与各层级标准制修订，激发企业发挥标准引领作用，提升企业技术水平、市场竞争力和自主创新能力。指导、服务企业创建国家实验室认证认可的技术检验检测机构。开展工业产品质量抽查，通过与第三方检测机构合作加强产品质量监督，对产品质量普遍存在的问题进行指导和帮扶，促进企业产品质量提升。

同时，助力食品药品生产经营企业发展，支持药品零售连锁企业做大做强，鼓励药品连锁企业以兼并、联合、资产重组等方式，整合其他连锁企业和单体零售药店，培育大型药品零售连锁企业。(陈桂生)

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