呼伦贝尔是世界上保存最好的天然草原之一，绿色是其最鲜明的特色，其面积达8万平方公里，素有“中国最美草原”之称。

习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议的重要讲话中指出：“要保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”“保护生态环境和发展经济从根本上讲是有机统一、相辅相成的”。新发展理念深入人心，也为呼伦贝尔商务工作发展指明了方向。

立足新发展阶段、贯彻新发展理念，呼伦贝尔市商务工作如何找准服务构建新发展格局的切入点和突破点?

对此，呼伦贝尔市商务局党组书记、局长、口岸办主任李风华在接受国际商报记者采访时表示，呼伦贝尔市商务口岸部门将贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神和党中央重大决策部署，围绕市委提出的“生态优先、绿色发展，建设美丽富饶和谐安宁呼伦贝尔”发展定位，切实把绿色发展作为商务经济发展服务构建新发展格局的主脉络，进一步绘就美好发展蓝图。

依托优势

推进高水平对外开放

习近平总书记指出，对外开放是实现繁荣发展的必由之路。呼伦贝尔有长达1723公里的边境线、8个国家级口岸，毗邻俄罗斯、蒙古国，高水平开放意义重大。

李风华表示，在当前全球新冠肺炎疫情持续肆虐的情况下，呼伦贝尔要立足新发展阶段，进一步推动高水平对外开放，主要在以下方面发力：

抓好政策转化落实，利用好中俄蒙合作先导区重点政策，完善对外开放利好政策研究体系，找准政策与市情的结合点，引导企业精准投资。

抓好口岸提档升级，依托全市口岸集群优势，利用全市目前已经形成的“一轴两翼”的开放格局，推进国际贸易“单一窗口”标准化软件使用，压缩通关查验时间，降低企业制度性交易成本。

抓好外贸战略转型，以进出口基地为突破口，推动打造进口资源落地加工基地、食用菌出口基地，探索中蒙医服务贸易出口基地，推动产业结构调整和升级，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势。

抓好引进外资，落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，推行负面清单以外领域外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”。

同时，进一步丰富展会招商内涵，将海拉尔中俄蒙经贸展洽会打造成为“海赤乔”次区域经贸合作的黄金品牌，强化品牌影响力;组织全市企业参加中俄博览会、中蒙博览会等境内外重要展洽活动，发挥以商招商作用，全面展示呼伦贝尔的区位优势和产业优势，建立起企业间经贸合作通道。

发展绿色消费

推动服务业提质增效

促进绿色消费是顺应消费升级趋势、推动供给侧结构性改革、培育新的经济增长点的重要手段，更是国内大循环的重要环节。

李风华表示，在产业发展方面，按照商务部、内蒙古自治区商务厅的安排，呼伦贝尔商务部门扎实开展绿色商场创建工作，印发了《关于印发呼伦贝尔市绿色商场创建工作实施方案(2020-2022年度)的通知》，指导推动重点企业争取国家级绿色商场创建。开展绿色回收，加快再生资源回收行业转型升级，促进老旧汽车报废回收利用，2020年全市机动车回收数量为2741辆。

在引导绿色消费方面，大力宣传绿色餐饮消费理念，指导餐饮行业协会开展“推动绿色餐饮、倡导光盘行动”千人签字仪式;结合创建全国文明城市、全国卫生城市工作倡导绿色包装，印制发放环保购物袋。

推进服务业提质增效是主动服务和融入新发展格局、推动产业结构转型升级的重大举措。服务业绿色发展将给第三产业创造新一轮发展的机遇，同时也为服务业进一步发展提出了新挑战。

对此，李风华表示，近年来呼伦贝尔市主动推动餐饮业品牌创建工作，梳理该市名店、名厨、名菜信息库，收录荣获国家级、自治区级、市级荣誉的餐饮业名师70余人，收纳呼伦贝尔地区名菜百余种，深度挖掘呼伦贝尔餐饮人才和本土特色美食，推动餐饮业品牌创建工作;指导餐饮业探索“厨师进家服务”新业态，借助网络平台整合餐饮企业和餐饮人员入驻小程序，推出“厨师进家服务”系列套餐;开展“智慧家政·品质服务”专项行动，加快推进“互联网+家政”建设。

同时，推动呼伦贝尔市智慧365家政服务平台功能建设，开展“情暖五月”家政促销活动，动员参加活动企业在商务部家政信用信息平台建立诚信档案，为消费者提供安全、诚信、便捷、品质家政服务。

贯通农村电商体系和商贸物流渠道

电子商务是边疆地区打通农畜林产品上行的重要渠道。李风华表示，近年来，呼伦贝尔市着力推广复制电商进农村综合示范县经验，扩大电商扶贫覆盖面，利用电商扶贫创业门槛低、受益快的优势，带动贫困户快速融入电商产业发展链条。

据介绍，2015年以来，呼伦贝尔市扎兰屯市、阿荣旗、莫旗、鄂伦春旗、新右旗相继获批“国家电子商务进农村综合示范县”，5个示范县均建有县级电商产业园，建设乡村电商服务站村级服务网点379个;同时，认定市级电子商务示范基地，推动电子商务服务本地经济发展。

在深入推动电子商务工作发展的同时，呼伦贝尔市积极完善城乡物流配送等网络建设;探索物流信息化建设途径，打造商贸物流信息平台，针对牛羊屠宰季节生鲜产品集中上市造成的冷运车辆不足、市场价格不稳等制约内贸流通发展瓶颈问题，利用冷藏箱、保温车等运输载体，探索“冷链物流公交车”方式，降低单体企业的运输成本，解决牛羊屠宰季节生鲜畜产品“走出去”的难题。

“通过商务部门的积极行动，近两年全市特色物产包括冷链肉制品，在货发全国的同时也降低了40%左右的物流成本。”李风华说。(白舒婕 王 佳)

关键词： 电子商务 示范基地 电商产业 农村电商体系