试点70项任务清单已完成,广州将探索服务贸易领域的“广州路径”。23日，在广州全面深化服务贸易创新发展试点周年成效新闻发布会上上，公布了广州在服务贸易创新发展上的阶段性成果。

广州是国务院去年8月批准的全国28个全面深化服务贸易创新发展试点地区之一。广州市商务局二级巡视员曹智聪透露，启动一年来，广州试点进度处于全国前列。试点实施方案提出的121项任务清单中，有70项已完成。多个创新案例在服贸会上获选示范案例，一批服务业扩大对外开放措施落地见效，试点取得阶段性成效。

服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域，在构建新发展格局中具有重要作用。试点启动一年来，广州服贸创新发展按下“快进键”，广州正探索服务贸易“广州经验”，为实现老城市新活力、服务业出新出彩提供新的动力源。

共享新机遇▶▶广州服贸创新试点进度居全国前列

在今年的服贸会上，数字化新技术、新业态迎来“高光时刻”，一批穗企亮相服贸会，14个广东省服务贸易优秀案例发布并获授牌，来自广州的案例占一半，彰显了服务贸易创新中的广州显示度。其中，广州高科技企业广电运通的越南TPBank智慧银行解决方案获评“广东省服务贸易优秀案例”。

对于广电运通来说，在服务贸易上的创新，不仅助力企业化危为机，更实现了业务的腾飞。

2020年，新冠疫情肆虐全球，给贸易造成巨大影响。作为广州市电子信息领域重点出口企业，广电运通将现代信息技术与实体经济深度融合，取得服务贸易新发展。2020年，公司海外营业收入超6亿元，全年签订合同9.62亿元，同比增长19.2%。

“我们一改以往中国企业‘出海卖货’的思维，大力推进服务贸易创新。”广州广电运通金融电子股份有限公司党委委员、副总经理罗一明介绍，企业从服务侧做起，通过与海外客户建立互信互赢关系，再向产品侧、整体解决方案输出。企业自主研发iService管理平台目前在土耳其、墨西哥等21个国家和地区部署，为全球化服务提供了有力保障。

除了“本地化”服务外，广电运通积极创新技术服务，为海外客户提供数字化网点转型解决方案和技术服务支持等，系统解决方案同时也带动软件、硬件产品的销售。

广电运通的发展成为广州在服务贸易上创新发展的缩影。全面深化服务贸易创新发展试点时间为3年，而在第一年，广州“进度表”早已超额。

曹智聪表示，截至今年7月底，广州市试点实施方案提出的121项任务清单中，有70项已完成，试点取得阶段性成效，试点工作进度处于全国各试点地区前列。方案提出的39项便利举措，已落地推进的近30项，有力促进了技术、资金、人员、货物等要素跨境流动便利化。

其中，国际贸易“单一窗口”主要覆盖面达到100%;广州实施税务备案电子化试点，推出“服务贸易税务备案信息银行核验”功能，解决了异地企业付汇税务备案核验问题，效率提升90%。与香港大学等港澳名校合作建设粤港澳联合实验室，广东省两批共20家联合实验室中，有10家落户广州。

一年来，一批服务业扩大对外开放措施落地见效。广州试点方案提出了29项推进服务业扩大对外开放举措，有18项已完成落地，包括支持与境外机构合作开发跨境商业医疗保险产品、支持高新技术企业开展跨境融资、简化港澳医师转内地医师资格认证手续等均已取得显著成效，以及合格境外有限合伙人(QFLP)试点、合格境内有限合伙人(QDLP)试点等一批开放措施落地广州。

广州营商环境的进一步优化，促进了服务业利用外资快速发展。今年1-7月，广州市服务业新设外商投资企业2404家，同比增长96.1%，数量占全市的96.5%;实际使用外资42.06亿美元，同比增长61.0%，规模占全市的85.3%。其中，高技术产业服务业实际使用外资9.49亿美元，比2019年同期增长6.6倍。

触摸新未来▶▶20余项举措推动服务贸易重点领域加快发展

当今世界进入了服务经济时代，服务贸易成为国际贸易中最具活力的部分，在转变经济发展方式，形成产业升级新支撑、外贸增长新亮点和扩大就业新渠道，促进贸易高质量发展中发挥着重要作用。

据曹智聪透露，广州市实施方案提出了20余项推动数字贸易、国际会展、跨境电商、金融服务、高端旅游、文化贸易等服务贸易重点领域加快发展的举措，近五成已落地推进。广东省环境权益交易所等一批数字化交易平台、国家文化出口基地、国家人工智能创新应用先导区等在广州落地。广州人工智能与数字经济试验区(大学城片区)进驻企业超180家。

高楼鳞次栉比，世界500强、龙头企业集聚，在天河，跳动着广州经济的强脉搏。作为国家三大中央商务区之一，2020年，天河中央商务区被商务部、中央网信办、工业和信息化部联合认定为首批国家数字服务出口基地，成为广东唯一入选区域，也是唯一获批国家数字服务出口基地的中央商务区。

天河中央商务区管理委员会党组书记、常务副主任袁晓文透露，获批国家数字服务出口基地以来，天河中央商务区加大服务贸易企业引育力度，德勤咨询、渣打大湾区中心等重点项目纷纷落地。

多个国家级平台集聚广州，数字服务新型贸易活力迸发。在番禺区，广州市番禺区等16个行政区(功能区)入选第二批国家文化出口基地名单，番禺区是本批次广东省唯一一个获批的区域。

“下一步，番禺将围绕打造广东文化出口排头兵的目标，继续坚持新发展理念，以广州市全面深化服务贸易创新发展试点为契机，大力推动对外文化贸易发展步伐。”番禺区副区长夏坚说。

以新技术为热点的数字化服务业正在兴起，线上服务业规模不断扩大。广州市作为全国28个全面深化服务贸易创新发展试点城市(地区)之一，依托国家中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽的优势，推动数字服务走向全球，商业、运输、金融、制造等领域的数字化转型应用场景不断涌现，重点领域服务贸易高质量发展加快推进。

数据显示，2020年广州市服务贸易总额为373.2亿美元(未含跨境消费)，居全国第4位，服务贸易占对外贸易比重超过20%。2021年1-8月，广州市服务贸易总额为280.1亿美元(未含跨境消费)，同比增长24.2%。新兴服务贸易发展迅猛。

广州将充分发挥天河区国家文化出口基地、天河中央商务区国家数字服务出口基地、广东省中医院国家中医药服务出口基地等国家级平台优势，扩大文化、数字和中医药服务出口，促进智能化、网络化、服务化等数字服务新型贸易方式发展。

服务贸易，交易的是服务，呈现的是未来更高品质生活的缩影。未来，广州有望形成一批可复制推广的“广州经验”。

曹智聪表示，试点一年来，广州市已梳理形成21个创新案例报送商务部。其中，“船舶边检查验‘零待时’”、“独联体国家跨境技术转移平台”、“中医药特色优势服务贸易发展模式探索”、“打造粤港澳大湾区世界级电竞中心”等4个案例分别入选为2021年中国国际服务贸易交易会成就展示范案例、国家文化出口基地首批创新实践案例。

“在接下来两年时间里，广州市将继续对照既定的目标任务，攻坚克难，强化协调，全面推动试点任务措施落实落地，推动广州市创新试点工作走在全国前列，助力服务贸易高质量发展迈上新台阶。”他表示。(郭苏莹)

关键词： 营商环境 服务业 服务经济时代 跨境电商