9月4日，第四届“一带一路”服务贸易合作论坛在2021年服贸会上举办，作为论坛的重头戏之一，中国贸促会贸易投资促进部部长冯耀祥发布了《中国服务贸易行业发展研究报告(2020)》。报告聚焦中国“十四五”期间如何推动服务贸易高质量发展的热点话题，提出了诸多务实的建议。

报告认为，2020年，尽管受疫情影响，中国服务业仍逆势上扬，比2019年增长2.1%。其中，线上购物、直播带货等新消费模式强势增长;全国快递服务企业业务量比上年增长31.2%;信息传输、软件和信息技术服务业增加值比上年增长16.9%。同时，知识密集型服务进出口同比增长8.3%，占服务进出口总额的比重达到44.5%，提升9.9个百分点，成为服务贸易增长的主要动力。此外，中国不断扩大服务业开放，自贸试验区增至21个，服务外包示范城市增至31个，京津冀、长三角、泛珠三角等三大区域服务贸易额在中国服务贸易中的占比达到60.6%。

然而，在这份亮眼成绩单的背后，也要看到，当前中国服务业和服务贸易的短板仍然存在，主要体现在，服务贸易发展的产业基础还相对较弱，服务业在GDP增加值中的占比为54.5%，低于世界服务业在世界GDP增加值中的占比67%;服务贸易在国际贸易中的占比为14.64%，低于全球服务贸易在国际贸易中24%的占比;服务业制度型开放相对不足;服务贸易出口竞争力提升缓慢。“十三五”期间，中国服务出口世界排名居第4位，位于美国、英国和德国之后，服务贸易逆差依然处于较高水平。

在此背景下，应如何推动中国服务业和服务贸易高质量发展?报告提出四个建议：

一是抓住服务贸易发展的重要战略机遇期。中国服务业在出口增加值创造上已高于制造业，服务贸易扮演着越来越重要的角色。“十四五”时期，服务业跨国投资合作、服务贸易开放发展迎来新的契机。据预测，到2025年，中国服务业增加值占GDP比重将达到60%，服务业发展前景广阔。

二是贯彻落实服务贸易高质量发展的总体部署。持续推进服务贸易创新发展试点，深化服务贸易领域改革开放，推进文化、数字服务、中医药服务等领域特色服务出口基地建设，探索跨境服务贸易负面清单管理制度，加快服务外包转型升级，建立健全技术贸易促进体系，加强服务贸易国际合作，不断推进服务贸易高质量发展。

三是加强“一试点、一示范、多基地”建设。着力在完善管理体制、扩大对外开放、提升便利水平、创新发展模式等8个方面深化服务贸易创新发展。着力抓好加快数字化转型、推动重点领域发展、构建全球服务网络体系等6个方面工作。积极拓展特色服务出口基地，发展服务贸易新业态新模式，打造服务出口新增长极。

四是充分释放服务业开放的制度红利。推进以服务贸易为重点的制度型开放，建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，对标世界最高开放标准推进海南自贸港建设，加快推动双边区域自由贸易进程，努力为中国经济转型发展与扩大改革开放营造有利外部环境。

据悉，本次论坛由中国国际贸易促进委员会主办，中国服务贸易协会承办，以“数字化、智能化驱动服务贸易发展”为主题，与会嘉宾围绕数字技术、数字服务、数字经济、企业数字化转型等议题进行了研讨。论坛期间还举行了乌兹别克斯坦撒马尔罕游客中心和中国明宇商旅股份有限公司酒店群管理服务战略合作协议、中国服务贸易协会和俄中新丝绸之路文化发展基金会战略合作协议、中国(北京)自由贸易试验区和中国(云南)自由贸易试验区合作协议签署仪式，以及中国服务贸易协会标准化委员会成立仪式。(孟妮)

关键词： 服务业开放 制度红利 自由贸易进程 新消费模式