“刚才小组讨论谈到各省商务发展状况，兄弟省份一上来都是讲吸引外资多少多少、进出口规模多少多少，这个没得比，我们平潭只有蓝天白云。”接受国际商报记者专访时，平潭综合实验区经济发展局党组成员、副局长林信禄刚刚参加完商务部2021年第二期地市商务局长能力建设培训班的小组讨论。

平潭位于福建省东部，四面环海，陆地面积仅300多平方公里，却拥有6000多平方公里的海域面积。作为大陆唯一的对台综合实验区，平潭肩负着推动祖国和平统一和对台交流融合的特殊使命。习近平总书记曾先后21次登岛考察，特别是2014年11月1日上岛考察时，他亲自为平潭擘画了“一岛两窗三区”战略蓝图，为平潭新一轮开放开发指明了方向，提供了根本遵循。而平潭也并未辜负中央厚望，在“十三五”期间交出了一份绿色发展的亮眼答卷。

如今，站在两个一百年历史交汇点的平潭更加意气风发：“十四五”时期将继续发挥国际旅游岛战略定位优势，发挥对台区位优势、发展自贸试验区先行先试优势，誓要用商务发展的实绩实效，在“十四五”壮丽画卷上书写属于平潭的最美篇章。

夜经济助力国际旅游岛建设

海浪沙滩衬托着蓝天白云，美丽的平潭虽然很难大刀阔斧搞工业，但蓝天白云就是金山银山。

林信禄表示，以建设国际旅游岛为目标，平潭先后实施了景区改造提升攻坚战、特色鲜明滨海旅游工程，推动旅游品质明显提升，旅游业态不断丰富，滨海旅游产品体系初步建立，年净增游客100万人次。在此基础上，“十四五”时期，平潭将在“夜经济”上做文章，进一步助力国际旅游岛建设。

率先打造一个综合性夜间经济集聚区。以龙凤头沙滩广场及台湾文化广场为双轴心，盘活邓丽君影视基地、西航海坛名街等现有项目，联结周边旅游景点、城市地标、商圈、生活圈，打造“夜平潭”城市消费地标。

规划发展两大城市“夜购”商圈。加快推进吾悦广场-太谷城、金井新城两大夜间购物商圈建设，通过鼓励招引发展行业内具有影响力和代表性的品牌首店，创新商业模式的全新旗舰店、概念店、体验店以及购物免税店，丰富休闲娱乐、体育运动、文创时尚、新零售等首店业态供给，提供品质化消费体验。

精心培育三条区级特色夜间经济示范街。通过改造、提升、新建等形式，按照一街一特色原则，对空间布局、文化内涵、业态定位、生态景观和配套设施进行科学规划，积极打造美食一条街、海鲜一条街、老字号一条街、咖啡一条街、酒吧一条街、美容一条街、健身一条街、文创一条街、小吃夜市等各类特色消费夜间经济示范街。

持续提升4个夜间文旅消费集聚区。持续推进国际旅游岛滨海旅游工程，凸显海坛古城、北港文创村、澳前小镇、坛南湾4个夜间文旅消费集聚区，突出“夜购”“夜食”“夜游”“夜娱”“夜宿”“夜演”差异性功能定位，为游客、市民提供差异性夜间旅游消费场景。

“平潭要用发展实践证明：保护生态环境和实现经济发展目标不冲突，绿色发展的答卷同样可以很亮眼。”林信禄说。

打造共同市场发展服务贸易

平潭距中国台湾究竟有多近?答案是68海里。用林信禄的话来进一步解释：“68海里约等于126公里，比广州到中国香港的直线距离还要近7公里。所以人们总说，在平潭，只要‘一跨’就能跨过海峡。”

有着如此独特区位优势的平潭自然也肩负着独特的发展使命。据林信禄介绍，平潭是大陆唯一的对台综合实验区，肩负着推动祖国和平统一和对台交流融合的特殊使命。近年来，中央陆续赋予了平潭在海关监管、税收优惠、旅游开发、自贸创新、对台融合等方面一系列政策，形成了独特的“实验区+自贸试验区+国际旅游岛”三区叠加优势。

“十四五”期间，平潭商务发展也将继续按照现有思路继续推动两岸经贸往来。

一方面将持续推进平潭综合实验区监管模式创新。林信禄表示，平潭综合实验区“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”监管模式突破了传统意义上的海关特殊区域监管，实行全岛放开，允许区内居住人员，允许建设营利性商业、生活消费设施，是不同于现有海关特殊监管区域的制度安排、具有“自由贸易港”部分特征的特殊形态。下一步将继续予以探索，为两岸货物自由往来创造监管条件。

另一方面积极打造两岸物流、人流主通道。林信禄介绍，“十四五”时期将持续推动平潭至台北、台中、高雄客货运航线规模化运营，完善对台基础设施联通条件，打造平潭-台湾便捷的两小时交通圈和一日生活圈。

同时，平潭还谋划用好自贸试验区平台，在扩大对台开放领域、共建“走出去”开放合作平台、推动两岸职业资格资质采认方面取得实效。“比如，在条件成熟的情况下，进一步扩大对台电信、金融、医疗、教育等重点领域开放，逐步放宽相关准入限制条件，吸引台湾半导体、生物医药等研发、制造领域向平潭集聚。同时，探索扩大对台职业资格采信成果应用，通过建立考证集中服务中心，提供台胞培训、考试、领证一站式服务。”林信禄说。

关键词： 夜间经济 旅游品质 国际旅游岛 旅游工程