北京助力小微企业发展再现实质性举措。8月4日，据央行营业管理部官网披露，结合北京市“两区”建设、助力优化金融营商环境等目标，央行营管部等多部门印发《进一步完善北京民营和小微企业金融服务体制机制行动方案》(以下简称《方案》)，进一步为辖区内民营和小微企业优化金融营商环境。

25条举措纾缓小微企业融资难

“小微企业融资难”一直以来都是相关部门切实解决的痛点问题。对于如何做好2021-2023年三年间北京辖区内北京民营和小微企业金融服务，央行营业管理部、北京银保监局、北京证监局、市金融监管局等多个部门联合印发的《方案》给出了明确规划。

关于完辖区内小微企业金融服务，《方案》提出4个主要方向，一是加强政策协同，发挥部门合力;二是线上线下结合，完善政银企对接长效机制;三是加强科技赋能，提升服务质效;四是聚焦重点领域，提升金融服务专业化水平。

《方案》实施细则共计25条。在具体举措方面，《方案》提出，完善对商业银行服务小微企业的考核机制，督导辖内商业银行普惠小微贷款增速保持较高水平，督导五家国有大型商业银行北京市分行2021年普惠小微贷款增速不低于30%。持续完善北京市贷款服务中心“首贷”“续贷”“确权融资”“知识产权质押融资”等融资功能。

针对畅通民营和中小微企业融资渠道，《方案》要求，积极推进北京市银企对接系统与北京畅融工程、北京小微金服平台等线上渠道，并搭建意见征集平台。线下同样常态化开展银企对接活动，将北京市贷款服务中心打造成为北京市银企对接系统和北京畅融工程的线下落地平台。

此外，《方案》明确，进一步完善“文化金融”、“三农”金融、绿色金融等领域服务体系，支持科创企业跨境融资，支持符合条件的重点领域企业登陆资本市场。

光大银行分析师周茂华告诉北京商报记者，长期以来，小微企业难以从传统金融机构活动必要融资的难点在于以下5个方面，一是银行与小微民营企业信息不对称;二是小微民营企业，尤其是创新型企业缺乏必要的抵押品;三是小微企业平均经营周期相对较短;四是部分小微企业财务及内部管理不规范等;五是国内多层次资本市场还不够成熟。

“从《方案》提供的具体措施来看，均是针对当前小微企业融资的难点、堵点进行了突破，”周茂华表示，银政企对接长效机制、完善信息平台等，有助于银行在信用贷款、抵押品贷款方面的创新，为“专精特新”等优质的小微民营企业拓宽融资渠道，借助资本市场力量加快小微企业健康成长。

多方合力制定“小目标”

在苏宁金融研究院金融科技研究中心主任孙扬看来，北京多部门合力帮助提升金融机构对民营和小微企业信用评价的能力，为金融机构与企业之间构建更为稳定、可信的沟通桥梁，在解决“融资难”问题的同时，也为小微企业融资环境创造了更多便利性。

25项金融服务措施“护航”之下，北京民营和小微企业融资又将会有哪些变化?在行动目标方面，《方案》指出，北京地区民营和小微企业金融服务的体制机制不断完善，金融营商环境持续优化，金融服务实体经济的能力进一步增强。

2021-2023年力争实现以下目标：小微企业贷款保持较快增速，普惠小微贷款年均增速高于各项贷款增速10个百分点以上;正常经营的民营和小微企业信贷获得率持续显著提升，综合融资成本稳中有降;小微企业应收账款融资规模年均不低于500亿元;三年内，央行营业管理部累计办理民营和小微企业票据再贴现不低于1000亿元，累计向市场投放政策性资金不低于2000亿元。

孙扬表示，从结果导向来看，《方案》提出的金融措施力度大、可操作性强，有助于科技型、文化型小微企业汇聚到北京发展，也有助于北京小微企业生态的繁荣。

周茂华分析认为，小微民营企业健康发展对我国创造就业岗位、增强创新能力等方面均发挥着重要作用。“近年来，在克服小微企业融资难、融资贵这一问题上，监管部门通过‘几家抬’、借助金融科技手段等方式，在提升金融服务小微企业质效方面取得明显成效，并积累相关经验。”

“而北京小微民营企业支持政策方面的集成创新，更有望在全国形成可复制、借鉴的模式经验。对于全国范围内构建小微民营企业更为友好的金融营商环境有着长远意义。”周茂华如是说道。

北京商报记者岳品瑜廖蒙

关键词： 融资渠道 资本市场 小微企业 金融科技