泉州:高品质诉讼服务 推进“一站式”多元解纷机制建设
惠安法院以深入开展“再学习、再调研、再落实”活动为契机,认真贯彻落实《泉州市中级人民法院关于进一步优化司法服务推动民营经济发展的通知》(以下简称《通知》)要求,着力做好高品质诉讼服务、高效率多元解纷、高质量司法办案“三篇文章”,助推优化营商环境,依法维护各类市场主体合法权益,为辖区经济社会高质量发展保驾护航。今年上半年,该院共受理各类案件14123件,同比上升40.6%,办结10343件,同比增长49.66%,结案率位居全市基层法院第二位。
高品质诉讼服务
网上身份验证、上传起诉材料、视频代理见证、线上信息审查……近日,居住于菲律宾的吴先生足不出户,“享受”到了跨境网上立案服务带来的便利。原来,吴先生因合伙经营产生纠纷需在惠安法院提起诉讼,却受国际疫情影响不便回国。吴先生提起立案申请后,惠安法院诉讼服务中心得知了上述情况,便迅速介入协调。6月29日,依托“中国移动微法院”小程序平台,一网连接两国三方,该院审核确定了吴先生的身份情况,为其办理了立案。
跨境网上立案服务是惠安法院在推行诉讼服务“网上办”的又一举措。目前,该院已全面开通网上立案服务功能和案件进度查询功能,依托网上诉讼服务中心、移动微法院等平台,为包括民营企业在内的当事人提供网上提交立案、线上查询进度等各类诉讼服务,努力做到让群众“最多跑一次”“最好不用跑”。2020年以来,为企业办理线上立案2450件。开通12368诉讼服务人工平台,提供电话、网络、短信、微信等多元服务,依托现有的平台开展判后答疑、信访接待等各项工作。安排专业法官进行电话值班轮岗,登记当事人提出的问题,为当事人提供法律以及信访等问题的咨询和解答,并主动进行电话回访,确保当事人的问题得到妥善圆满解决。
惠安是全国著名的建筑之乡,惠安法院还积极“进企业”,定期组织开展司法护航建筑之乡系列活动。加强与建筑企业沟通联系,召开部分建筑企业座谈会,回应企业法律需求,协助防范经营风险,协调化解纠纷隐患。同时广泛开展送法进企业,指派有丰富审执经验的法官,深入建筑企业进行普法宣传和专题讲座。此外还加强专业指导,印发、讲解买卖合同、建设工程合同、房地产开发合同等方面的指导材料。
高效率多元解纷
泉州某公司财务人员因经营需要进行转账时,误将收款人的银行账号后两位数“33”看成“66”,导致5万元款项被转入尾号为“66”的银行账户。该公司发现转账错误,查询发现款项已转至王某名下,后依法诉至惠安法院净峰法庭,要求王某返还款项。经案件承办法官协调,原、被告双方到庭进行面对面调解。经法官居中调解,双方达成调解协议,被告方同意返还相关款项,并将款项转至法院账户,再由原告方领取该款项,该起因转账出错引发的不当得利纠纷得以圆满解决。
这是惠安法院高效率多元解纷的一个缩影。该院深入推进“一站式”多元解纷机制建设,积极参与惠安县、台商投资区矛盾纠纷多元化解中心建设,促进实现矛盾纠纷“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理”。同时创新“司法+N”联动解纷机制,与行政部门、仲裁机构、商会及建筑雕艺行业协会等建立诉非联动解纷对接机制,形成辐射全县的诉非联动解纷网络。
此外,该院建设惠女诉讼纠纷“点对点”远程视频调解中心,提供全流程在线自助、全链条在线调解、全场景在线互动等多元解纷服务。台商区法庭还在区工会设立劳动争议巡回法庭,关口前移提速劳资纠纷处置。2020年,全院涉企纠纷以调解撤诉结案1509件。
高质量司法办案
从今年1月起,200余名购房者将某房地产公司诉至惠安法院,要求该公司承担逾期交房违约金。案件受理后,该院高度重视,组织各承办法官召开协调会议,理顺案件事实,研究纠纷化解方案,再由各承办法官联系原、被告双方进行具体调解。在多次沟通调解后,大多数原告接受调解方案。房地产公司也表示愿意支付逾期交房违约金,多数案件达成调解协议,妥善解决了案涉纠纷。
据介绍,为进一步优化司法服务推动民营经济发展,惠安法院组成商事审判团队,设立审理涉及公司诉讼案件合议庭,妥善审理涉及公司法诉讼的各类案件,审慎审理公司各类涉及股权转让等公司企业诉讼案件。完善涉外、涉港澳台商事审判机制,平等维护企业家产权,引导公司法人的健康有序发展。推进商事审判繁简分流,创新“1730”高效审理模式,即案情简单涉案材料完备的商事案件,1个工作日立案,7个工作日完成送达,30个工作日完成庭审裁判,做到快立、快审、快结。2020年以来,高效办结各类涉企纠纷2324件。
此外,该院集中人力物力,提速破产重整案件办理,妥善化解群体性纠纷。组建破产审判团队,加强专业培训,优化量化考核激励机制,不断提高审判质效。同时建立破产管理人动态管理机制,完善建立管理人监督考核机制,对管理人进行动态管理。制定破产管理业务指引,明确管理人权限范围。还建立府院协调常态机制,形成“法院主导破产程序,政府协同处置风险纠纷”的分工联动模式。
值得一提的是,该院创新“巧执行”,激励企业修复信用破解执行难:用足用活执转破制度,认真梳理摸排涉案民企经营情况,引导陷入债务危机、符合条件的企业通过执转破方式促进企业重生。强化善意执行理念,统筹兼顾案件双方合法权益,开发惠安法院“E执行”小程序,为企业提升线上查询、沟通、履行等服务,优先采取“活查封”“放水养鱼”等灵活执行举措,减轻强制执行影响。还在全市率先建立被执行人主动履行义务“白名单”制度,激励企业主动履行义务,修复信用,促进社会诚信体系建设。
惠安法院代院长林天法表示,下一步,该院将继续结合深入开展“再学习、再调研、再落实”活动,对照《通知》要求,进一步深入贯彻党委政策和上级法院各项决策部署,将党史学习教育成果转化为“我为群众办实事”和“司法服务优化营商环境”的司法实践,推动诉讼服务“再优化”、司法办案“再提效”,为企业提供智慧便捷的诉讼服务、多元高效的解纷服务和善意文明的执行服务,谱写司法为民新篇章。
(吴志明 张文璟 苏良伟 张芯媚 文/图)
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