城中心小区普遍建成时间早，且均为开放式小区，配套设施水平较低，人口密度大、成分复杂，利益主体多元，长此以往，邻里纠纷日渐增多、环境卫生变得脏乱差、停车无序，邻里关系逐渐淡薄。

为破解这一难题，德化县浔中镇富东社区以“五联”聚力，打造“厝边”会客厅，转变“陌邻关系”，共同筑造一个富有爱心、暖心、热心的社区。

“厝边·联情” 筑起交心桥

富东社区位于德化城关东部，总面积0.71平方公里，楼宇137幢、房屋2473套、家庭户2307户，8个居民小组，总人口6890人，现有党员72名，在职党员115名，配备党员楼长11名。

富东社区依托综合文化服务中心建立“厝边”会客厅，设有会客室、图书室、电子阅览室、棋牌室、多功能活动室、文体活动室、心理咨询室、科普活动室等多个功能区，还设有一处有偿工具租借处，居民只需交一小部分租金和相应的押金，就可以借到需要用的工具，而这一部分租金用来增添和维护工具。社区居民可以来此处议事，闲暇之余来此娱乐、聊天、学习，增进邻里间交流。

同时，社区依托“厝边”会客厅阵地，开展内容丰富、形式多样的活动。今年以来，已开展厝边文化节系列活动10余场，还不定期开展公益大讲堂，利用“三会一课”进行党的理论政策宣讲，开展知识讲座20余场。

“厝边·联线” 亮明身份牌

“厝边”会客厅畅通“民声热线”，将社区两委成员、社区名警、网格员的姓名、照片及联系方式在会客厅公开，并在客厅配置群众意见箱和微心愿墙，广泛收集居民意见建议。

同时，社区实行党员楼长制，楼长采取“线上线下”渠道联动推进，线上开通党群微信群、楼长微信工作群，及时了解党员、群众的需求，充当宣传“小喇叭”和邻里“贴心人”的角色，将居民需求事项清单反馈到社区党支部，将居民意见建议落到实处。线下在楼栋下设立楼长信息公开栏，将各党员楼长的姓名、照片及联系方式在各楼栋显眼位置公开，促进党员亮身份、亮承诺。对于行动不便的老人，实行定期问候探视制度，所在楼栋的党员楼长每日至少1次问候、每周至少1次探视，并开展谈心交心活动，及时了解他们的需求，让他们也能感受到党组织的温暖。

“厝边·联网” 办理暖心事

为更好服务居民，方便居民生活，社区开发亲邻富东小程序，以居民需求为导向，按照资源共享、邻里互助的理念，摸清辖区居民需求，用好辖区各类资源，极力为居民打造便民、利民、惠民的资源共享平台，让居民能在家门口便捷快速有效解决各类难题，从而营造“资源共分享，邻里共帮忙”的浓厚“厝边”文化氛围。

社区还采用“党员楼长+网格员”管理模式，现配有4名网格员、11名党员楼长，可以及时收集居民问题并帮忙协调解决，对当场无法协商解决的，由党员楼长和网格员及时上报社区党支部，由社区党支部牵头组织在“厝边”会客厅协商解决。今年以来，社区共收集天台养鸡导致环境脏乱差、污水管道堵塞、楼道乱堆杂物等居民问题18个，最终全部得到有效解决。

“厝边·联治” 汇集锦囊计

要管理好开放式小区，首先要让居民在家门口就能表达诉求、参与议事，才能推动实现居民自治和社会共治的互补，解决开放式小区的疑难杂症。社区党组织牵头定期组织小区党支部、党员楼长、居民代表在“厝边”会客厅议事，深度挖掘居民自治新思路，广纳金点子、汇集锦囊计。

去年，浔东北路巷子是否能安装防护栏成了居民最关心的话题。社区第一时间召集社区两委成员、党员楼长、居民代表等到“厝边”会客厅集中商议，最终由党员楼长、居民代表帮忙确定方案并筹集资金，在每条巷子两侧安装了防护栏，确保居民出行安全。

“厝边·联社” 绘就同心圆

社区还摸排建立居民信息库，充分发挥党员先锋模范作用，激活志愿服务力量，全面整合辖区内的专业技术人员、离退休工作者、热心公益者等能人资源，成立邻里帮帮团，为群众提供政策咨询、信息联络、法律援助、困难救助、电器维修等服务。

同时，深化“时间银行”激励保障机制，帮帮团的志愿者只要参加社区里的任何活动或爱心捐助，就会得到一本“爱心储蓄卡”。志愿者每次参加活动后，根据志愿服务项目内容和服务时长累计的积分都记录在这本储蓄卡上，积分可以兑换“爱心超市”里的商品，让社区志愿者直观地感受到自己的付出和回报是值得社区尊重的，其公益精神得到肯定，逐渐提高居民参与社区志愿服务的积极性，探索创新治理体系，走社区善治之路。

(吴有森 林一岚 文/图)

关键词： 时间银行 社区善治 保障机制 开放式小区