今年，为进一步巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，人民银行泉州市中心支行组织开展脱贫攻坚与乡村振兴金融服务有效衔接专项行动，通过运用货币政策工具、创新金融产品和服务等方式，引导信贷资源更多流向乡村振兴领域，支持各类农业经营主体发展。

统计数据显示，截至2021年5月末，我市涉农贷款余额4317.45亿元，同比增长10.61%，比去年同期高1.67个百分点;全市涉农贷款余额占各项贷款余额的51.13%，高于全省平均水平且位列各地市首位。

用活政策 支持乡村振兴信贷

人民银行泉州市中心支行落实差别化存款准备金政策，推动辖内农业银行“三农事业部”存款准备金考核达标，享受低于正常存款准备金率3个百分点的优惠政策，释放可用资金6.15亿元，用于农业农村信贷投放。运用支农支小再贷款低成本资金，引导金融机构扩大对乡村振兴领域信贷投放，支持全市地方法人金融机构发放利率不高于5.5%的涉农贷款、小微和民营企业贷款，精准滴灌乡村特色产业发展。

截至2021年5月末，全市支农再贷款余额11.05亿元，惠及农户3000多户。其中，泉州农商行、晋江农商行、安溪农商行等地方法人金融机构创新“小微征信贷”“战疫支农贷”等信贷产品，承接人民银行支农支小再贷款资金，“精准滴灌”了泉港界山葡萄、晋江金井鲍鱼、安溪龙门茭白等特色农产品产业，帮助农企、农户实现增收致富。

鼓励农业经营主体信用贷款

人民银行泉州市中心支行鼓励金融机构开展农业经营主体信用信息建档，利用金融科技赋能，注重考察真实经营状况和第一还款来源，为经营正常、信用良好的农业经营主体提供信用贷款支持。

例如，农业银行在安溪铁观音“金穗快农贷”试点成功的经验基础上，推出线上贷款产品“惠农e贷”，围绕泉州市茶叶、水产、花卉苗木等优势特色产业，通过对接当地政府部门数据平台，获取茶农茶企、渔民渔船等经营农户的注册情况、经营状况、采购交易、政策补贴等信息，结合本行交易流水、信用建档信息，筛选符合条件的农户生成白名单，以线上信用方式发放贷款。截至2021年5月末，农业银行泉州分行“惠农e贷”余额117.75亿元，比年初增加16.36亿元。

同时，人民银行泉州市中心支行认真落实延续实施普惠小微企业两项直达实体政策工具，运用普惠小微信用贷款支持计划，对地方法人金融机构发放的普惠小微信用贷款按照本金40%的额度给予零成本资金支持，激励地方法人金融机构加大信用贷款投放。截至2021年5月末，支持全市法人金融机构投放约38.34亿元的普惠小微企业信用贷款，惠及普惠小微企业1万多户。

拓宽涉农贷款抵质押物范围

人民银行泉州市中心支行引导金融机构拓宽农业农村贷款抵质押物范围，支持渔船、农村集体资产、农村承包土地经营权、宅基地使用权等依法合规抵质押融资。

农业银行、邮储银行、泉州农商行、晋江农商行、石狮农商行和惠安联社等金融机构均开办了渔船抵押贷款，一般参考渔船保险评估价值及保额给予贷款，用于支持渔民购建大马力钢质渔轮或渔业生产中的临时资金需求，有效缓解渔民贷款难题。截至2021年5月末，全市办理渔船抵押贷款1400多笔，余额约25.45亿元。

巩固提升晋江、石狮、永春农村“两权”抵押贷款试点成果，推动晋江农商行、石狮农商行、永春联社等金融机构升级优化“农房乐”“农易贷”“金土地”等“两权”抵押贷款产品，采取一定金额内免评估、内部协议定价方式，提高抵押率，持续发展农村“两权”抵押贷款业务，进一步盘活农村资产资源。截至2021年5月末，晋江、石狮、永春农村“两权”抵押贷款余额达到25.65亿元。

此外，为提高乡村振兴金融服务能力，人民银行泉州市中心支行推动金融机构在组织机构、绩效评价、尽职免责等方面不断优化完善，建立“敢贷、愿贷、会贷”的长效机制。全市主要涉农金融机构把涉农贷款的增量、增速作为年度经营绩效考核的重点评分指标，同时完善了信贷业务尽职免责和不良贷款容忍度管理办法，对涉农贷款的尽职免责进行制度安排;部分涉农金融机构设立“三农”金融事业部以及海洋渔业、茶业等专业支行(信用社)，为相关产业链上下游农户和企业提供专业化金融服务。

关键词： 人民银行 农业经营 信用贷款 信用贷款