创新公共服务方式,进一步完善和扎实推进社会资本参与工作
“创新公共服务方式,能够由政府和社会资本合作提供的,广泛吸引社会资本参与。”这是今年全国财政工作会议的要求之一。因此,呼市财政局从五个方面进一步完善和扎实推进社会资本参与工作。
呼市财政局2014年底开始,已经启动了政府和社会资本合作工作。2015年6月份,参加内蒙古自治区政府和社会资本合作示范项目推介会,其中呼市10个项目面向社会推介,占全区项目总量的23.3%,总投资额407.51亿元,占全区投资总额的55.72%。在本次推介会上,就呼市轨道交通1、2号线一期工程和呼市辛辛板、章盖营、公主府污水处理厂扩建及提标改造工程两个项目,市政府与4家金融机构签订意向协议。呼市交通投资有限公司与中铁、北方机车、中铁建签订项目合作意向协议。
今年,呼和浩特市财政局主要做好:一是不断完善机构制度建设。呼市财政局组建了专门工作机构,呼市编办已经正式批复呼市财政局设立政府和社会资本合作中心,呼市政府成立了PPP工作领导小组,研究制定了《呼和浩特市人民政府关于公共服务领域推广政府与社会资本合作模式的实施意见》,保障全市PPP工作的有效开展。
二是建立健全项目库。向全市已征集37个符合政府与社会资本合作的项目,涉及轨道交通建设、城市供热、供水、公共交通基础建设、医疗、保障性安居工程、文化及体育场馆建设等方面,投资总额约617.3亿元,建立了呼市PPP项目库。今后,呼市财政局将不断丰富项目库,增加项目内容。
三是聘请律师事务所律师担任法律顾问,从法律法规方面严格审查各项工作,确保呼市财政部门在操作实施PPP项目过程中的合法合规性。
四是扩大宣传范围。呼市财政局组织汇编了《政府与社会资本合作模式政策汇编》,收录21个国家、自治区和呼市社会资本合作的相关政策和文件。向全市发放600余册,方便和规范了各部门开展政府与社会资本合作工作。从今年开始,将拓展宣传形式,吸引更多的单位和社会资本参与进来,推动呼市政府与社会资本合作工作进一步发展。
五是继续加大培训力度,创新培训方式。去年5月,呼市财政局组织呼市人大财经委、市本级各相关单位、融资平台PPP工作分管领导和项目负责人,各旗县区财政局分管PPP工作的领导和科室负责,以及呼市财政局各相关科室等100余人参加了自治区财政厅政府和社会资本合作培训班。今年1月,呼市财政局组织举办了全市政府和社会资本合作培训会议。此次培训既是PPP的学习交流会,也是PPP的工作动员会、PPP的项目展示会,同时也是一次分享经验、现场答疑、项目推介的盛会。通过本次培训活动,增强了人们对政府和社会资本合作的认识,了解了政府和社会资本合作工作的政策和具体工作要求,对解决我市目前PPP运行中存在的问题,深入推进政府和社会资本合作工作具有重要意义。因此,从今年开始,呼市财政局将创新培训方式,扩大培训范围,提供服务质量。
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