□江门日报记者 张浩洋

城镇作为“上联城市、下接农村”的关键节点，既为乡村地域系统提供公共服务，又对乡村产业发展起着辐射带动作用。

日前，《江门市委关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的行动方案》（以下简称“《行动方案》”）正式印发，明确“时间表”“任务书”“路线图”，提出高质量实施镇域经济发展壮大行动，打造完善的服务圈、兴旺的商业圈、便捷的生活圈。

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深化市县镇“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”综合窗口改革，深入实施县域商业建设、农贸市场提升行动……随着“百千万工程”不断推进，我市镇域经济迎来新的机遇，城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。

四级政务服务中心实现综合窗口全覆盖

整齐的综合窗口、舒适的办事环境、便捷的办事体验……近年来，我市不断推进的“放管服”改革，为企业与市民增添了更多的获得感、幸福感。

据了解，我市自2018年起全面实施政务服务“一窗受理、集成服务”改革，形成“1+7+74+1323”四级政务服务体系，不断推进政务服务标准化规范化便利化建设，四级政务服务中心全面推进“前台综合受理、后台分类审批”服务改革，已实现综合窗口全覆盖，依托统一受理平台，畅通业务受理流程，提供跨多部门的政务服务事项一窗式受理、一站式办理，企业群众只需就近跑一个地点、到一个窗口即可申办多项政务服务。

唯改革者进，唯创新者强。《行动方案》指出，要打造完善的服务圈，深化市县镇“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”综合窗口改革。

“下一步，市政数局将进一步深化市、县（市、区）、镇（街）政务服务中心‘前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件’综合窗口改革成果，优化完善四级政务服务中心标准化建设和管理制度，全面总结制定全市综窗队伍建设标准，提高全市综窗服务支撑能力，切实提升企业群众办事满意度。”市政数局相关负责人表示，将力争让每一位办事群众都能体验到便捷高效、暖心舒心的政务服务。

力争今年培育265家限上商贸企业

随着城镇居民人均可支配收入的不断提高，城镇居民消费更加注重质量，更多元化、更高质量的城镇消费场景不断涌现。《行动方案》指出，要打造兴旺的商业圈，深入实施县域商业建设、农贸市场提升行动。

食品问题不仅仅是民生问题，也是民心工程，更是一个城市幸福感、安全感、获得感的源泉。聚焦群众期盼、关心的热点、难点问题，我市将开展农贸市场提升行动。“我们将对300名以上农贸市场食用农产品快检人员开展免费培训上岗，每年完成食用农产品快检不少于55万批次，不合格产品处置率达100%。”市市场监管局相关负责人表示。

此外，我市还将全面推进农贸市场监管信息化，利用“邑食安—阳光市场”App、“互联网+智慧市场监管”全程一体化平台对农贸市场开展智慧监管，并开展环境卫生整治，强化食品安全监管、日用品质量安全监管，落实市场开办者主体责任，同时打造一批特色农贸市场，植入本土特色农产品、特色美食、文旅、电商元素，推动市场多元业态发展，激活市场消费新动能。

打造兴旺的商业圈需壮大县域市场主体，提升商贸产业内生动力。对此，我市将加强限上商贸企业培育，力争2023年培育265家限上商贸企业（其中，蓬江区70家、江海区40家、新会区65家、台山市25家、开平市25家、鹤山市25家、恩平市15家），建立限上企业培育目标名录，加强“点对点”服务，帮助企业解决难题。此外，我市还将增强县域城市商业体系，促进商业载体提档升级。围绕活跃县域经济氛围，市县联动合力促消费。

完善15分钟镇村生活圈

持续提档升级基础设施对于推动镇域经济高质量发展、提升地区整体经济实力和协调发展水平具有重要作用。《行动方案》指出，要打造便捷的生活圈，织密“一老一小”服务网，完善15分钟镇村生活圈。

“我市持续深化工程建设项目审批制度改革，加快推动开平潭江大道、鹤山市新兴医疗产业园基础配套工程等37项重大市政基础设施项目建设，力争2023年新开工改造老旧小区56个、新筹建保障房4000套等，推动县城和乡镇级政府驻地特大镇科学编制发展规划、建设计划，补齐县城基础设施短板。”市住建局相关负责人表示。

围绕进一步做大做强中心镇，各地频出实招，亮点纷呈。其中，鹤山工业城（共和镇）聚焦实施“百千万工程”，以基础设施建设和公共服务提升为抓手，加大道路、排水、供电等生产生活要素和配套设施建设力度，不断完善镇村教育、医疗、养老配套设施；开平市赤坎镇则开启城镇建设“赤坎模式”，以建强省级示范中心镇、文旅产业特色镇为抓手，充分发挥乡镇联城带村的节点功能和纽带作用，对圩镇道路、街区建筑进行改造提升，建成“一建筑一特色”华侨华人文化走廊、赤坎侨小馆等一批网红地、打卡点。

“接下来，我们将锚定镇（街）关键节点，建设高品质人居环境，建强中心镇、专业镇、特色镇；锚定农村（社区）落脚点，以农房建设监管为抓手，塑造特色化、高品质乡村风貌，建设宜居宜业和美乡村。”市住建局相关负责人表示，将系统谋划实施县城基础设施补短板、建强中心镇、美丽圩镇品质提升、农房建设质量安全和风貌提升、引导建筑业企业投身“百千万工程”等五大行动，建立完善重点建设项目库和梯次项目库。

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