近年来，山东省东营经济技术开发区加快产才融合发展，围绕新材料、交通装备制造、航空航天三大主导产业，建设悦来湖科技人才聚集区，整合大学科技园、光谷未来城、软件园、互联网产业园、金融港等5大功能区块，集聚国家稀土催化研究院、山东大学天元数字产业研究院、北京航空航天大学东营研究院、山东海科创新研究院、富海东营新材料科技有限公司石化新材料研究院5个重点研发平台，完善创新创业体系，打造区域创新中心。

“人才+产业”同向发力，构建产才融合的“四梁八柱”。一是科技平台“赋能”效应更加凸显。坚持“人才+产业+平台+服务”融合发展，以光谷未来城、稀土催化研究院等公共服务平台为载体，以科技合作带动创新创业，形成了“科教园区+服务平台+研发机构”完整创新创业体系。目前，已聚集省级以上众创空间、孵化器43家，国家级稀土催化研究院、北航研究院等创新平台5家，科技创新项目201个，累计申请发明专利102件，授权26件。二是柔性引才“窗口”效应充分释放。加快信息技术产业“人才飞地”建设，投资1000万元成立东开数科(山东)产业园有限公司，在北京、济南、上海建成3处“人才飞地”，吸引入驻企业30余家，实现产值3亿元;集聚科技创新人才130余人，其中研究生及以上学历16人、本科学历100余人。2021年，开发区信息技术产业实现营收81.6亿元，同比增长34.5%。三是人才集聚的“雁阵效应”持续增强。成立山东大学天元数字产业研究院，中数据处理服务器已投入使用，签约引进知名高等院校教授，组成科研专家团队。目前，区内已集聚高层次人才577人，其中博士19人，硕士研究生104人。

“平台+项目”同频共振，抓实产才融合的“关键环节”。一是构建“政产学研金服用”七位一体协同体系。引进东营交通发展集团等知名企业8家，引进奥必通研发中心、胜软科技国家石油行业大数据分析平台为代表的行业技术中心12家;布局科技成果转化中心、跨境电商产业园、OVU创客星国家级众创空间等公共创新创业服务平台8家，聚集金融机构50家。二是构建跨境贸易产业发展服务平台。实施“跨贸产业创新服务示范园”扩建提升计划，把重点跨贸发展项目作为集聚人才、培育人才和发挥人才作用的重要平台，引进北京创客加科技孵化器有限公司运营“东营经济技术开发区跨贸产业创新服务示范园”项目，筛选、引入外贸创业创新团队和高成长性外贸中小企业近50家，实现外贸额7.5亿元，引进跨贸新型创业人才60余人。三是构建校城融合对接平台。依托现有中国石油大学国家大学科技园，组织石油大学专家教授与企业开展“1对1”技术交流和科技成果交流发布活动，成立校企合作俱乐部，启动“双招双引”工作站，促成50多家企业与中国石油大学科技合作，促成中天水土、万达微电子与中国石油大学产学研项目合作和成果转化，推进意向合作项目20个，签约落地项目10个，吸纳博士35人，硕士145人。

“政策+服务”同步优化，打通产才融合的“最后一里”。一是强化政策支持保障。出台《东营经济技术开发区管委会关于促进创新驱动发展的若干政策》《东营经济技术开发区科技创新券管理办法》，先后发放“科技创新券”1400万元，撬动科研投入2亿元，惠及企业、科研平台170余家。针对中国石油大学国家大学科技园、东营软件园，量身制定支持企业高质量发展的意见，先后出台《关于支持跨境电商产业发展的若干政策意见》《开发区现代服务业高质量发展扶持办法》等一系列支持企业科技进步、人才引进、创新创业政策文件。二是优化人才创新创业环境。结合企业需求，开展风险培训、人才招引服务，为企业提供用工法律风险防控、融资贷款等方面惠企培训活动90余场次;组织42家骨干企业赴石油大学参加推介会、招聘会，现场对接研究生350余人;累计为科技孵化企业提供政策扶持资金近1000万元。三是完善园区功能配套建设。高水平建设“数科智选餐厅”，精心打造“数科咖啡”品牌，咖啡吧分会客休息区及商务洽谈区，满足园区企业商务洽谈、产品展示、项目路演等需求，对原有健身房、党团活动室的设施进行维修保养和更新，为园区年轻职工搭建学习社交平台。(李希平 张国亮 黄 鑫)

关键词： 区域创新中心 研发平台 创新创业体系 科技平台