江苏省泰州市医药高新区(高港区)法院与工商联共同成立商会调解平台，建立“法院+商会”诉源治理、诉调对接长效联动机制，依托“何芬法官工作室”，在多个分会建立商会调解中心，充分发挥商会在化解民营经济领域纠纷方面的优势，打出了以和为贵、和气生财、和而不同的“和”字牌，持续优化市场化、法治化营商环境，助推区域民营经济高质量发展。

以和为贵——商会出面巧解矛盾

与诉讼相比，通过商会调解平台达成调解协议，并与司法程序高效对接，压缩了纠纷化解周期，避免影响企业正常生产经营，有利于民营经济平稳发展。

许庄街道地处泰州港经济开发区，产业集中度高、企业密集。荣俊公司与康达公司相邻而建，二者因界址、采光、厕所权属等多个问题产生纠纷，不仅影响了园区企业的和谐氛围，而且阻碍了正常生产秩序。为帮助化解矛盾，许庄商会调解中心人员第一时间赴厂房实地查看，分别向两家企业负责人了解情况后，又将二人聚到一起协商。许庄商会会长、调解员王社戈提议由自己掏钱先将部分厂房建筑修复、整改，平复了当事人心情后，再做调解工作，最终划定了界限、分清了权属并达成协议，后经法院确认，两企业得以迅速恢复生产经营。

这样的处理结果得到了当事人点赞，“如果走诉讼程序，企业不仅要花钱，而且要投入更多精力，花费更多时间，生产就要受到影响。商会调解的同志只用了几天时间就化解了矛盾，不仅为企业节约了成本，而且使企业得以迅速恢复生产，非常感谢。”

和而不同——大事化小小事化无

在涉企纠纷中，法院调解以法律为原则和底线，在尊重当事人意愿的前提下促使双方达成协议。但是在面对企业关切的核心问题时，商会调解人员更加了解当事人的意愿，也更容易将矛盾消磨于无形。

在一起台资企业股权转让纠纷中，企业股东均为台资人员，其中占股10%的一名股东与其他股东达成协议，均同意以原始股金、股金溢价、未分配红利计算金额转让股权，受让股东按约履行了支付对价的义务，但出让股东拒不配合进行股权变更登记，双方僵持不下。无奈之下，受让方诉至高港法院。该院诉前调解团队与许庄商会取得联系，因案件情况和人员特殊，在征得当事人同意后，由商会调解中心组织调解员分别做调解工作。经商会调解，最终当事人均作出一定让步，达成和解。

商会参与调解保障了企业经营管理的稳定，获得了台胞投资者对高港区营商环境的肯定，营造了亲商护商的市场经济氛围。

和合共生——以理服人和气生财

“对商会成员而言，同是市场商事主体，有着共同的价值目标和利益追求，商会调解搭建商事法律桥梁，利用同行同情、共情说法优势，推动市场化营商环境优化。”王社戈说。

在涉及商会成员的一起纠纷中，另一方是当地的饭店，因烟囱朝向问题，纠纷逐渐发酵升级。双方前往法院诉讼服务中心准备起诉，法院在诉前与商会调解中心联系，王社戈当即赶到现场。

看到双方都是“本地人”，王社戈试探着说：“你家厨房这个烟囱不要朝着人家门口了，换个方向，朝天上排烟去。”

“我不，凭什么要求我改，让着她。”

见对方态度强硬，王社戈半笑半哄着说：“你只是改个烟囱的方向，你不晓得将来我们给你带来多少生意呢，把你这饭店人气旺起来，多发点财不好嘛!”听了王社戈的话，对方态度有所转化，双方矛盾得以化解。

王社戈表示，正是因为同为生意人，调解工作做到了点子上，话说到了心坎里，真正打通了市场的难点堵点。商事调解不仅高效专业，而且团结了企业关系，为地区市场环境营造了和谐的良好氛围。

聚“和”力——法院商会共促共建

要想从根本上解决纠纷，调解必须在案件事实、法律规定与法院可能的判决基础之上进行。商会调解员具有商事领域的专业性优势，但必须结合法律基础，在法治的框架和轨道内释法说理讲情，才能让调解工作高效专业。

近日，一起交通事故纠纷的当事人找到许庄商会调解中心，调解员绞尽脑汁终于促使双方达成了协议。不料两天后，其中一方反悔了，不仅白费功夫，而且耽误了矛盾化解的时间。经过与高港区法院沟通交流，法院建议，经调解达成的协议，要立即向法院提起司法确认程序，从而赋予协议的法律强制效力，保障矛盾化解的实际效果。

据介绍，医药高新区(高港区)法院与工商联深入联动，将进一步发挥共同成立的“商会调解”机制功能，在各商会派驻经验丰富的审判人员，建立常态化联络制度，并吸纳更多符合条件的优秀企业家、商会人员、法律顾问、行业专家等担任调解员。

医药高新区(高港区)工商联相关负责人表示，商会调解平台将法院的司法性与商会组织的专业性高度契合，高效实现“诉调对接”，化解矛盾于诉讼之前，不断满足民营企业的多元化司法需求，为区域民营经济高质量发展营造了良好的法治环境。(庄道秋)

关键词： 法治化营商环境 区域民营经济 股权转让纠纷 市场经济