近年债券违约时有发生，相应的违约处置机制已在逐渐完善。9月16日，国家发改委召开新闻发布会，国家发改委政研室副主任兼发改委新闻发言人孟玮在发布会上表示，总体上看，企业债券的风险防范情况良好。

数据显示，截至目前，企业债券累计违约81.4亿元，仅占存量企业债券的0.2%，位于公司信用类债券最低水平，为推动债券市场稳定健康发展发挥了积极作用。

东方金诚研究发展部高级分析师冯琳在接受《证券日报》记者采访时表示，与其他信用类债券相比，企业债的违约率偏低，违约后回收率较高。主要有两方面原因，一是企业债的募集资金要和真实的建设项目挂钩，确保资金得到高效利用，有效防止资金的空转套利，这有利于降低债券的偿付风险，也为违约后的处置回收提供保障;二是地方发改委充分发挥属地管理优势，对区域内的企业债券进行严格监管，同时通过与地方政府的协调配合，共同推动区域内企业债券领域风险的防范化解。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，目前债券违约机制主要聚焦在刚性兑付被打破后风险处置和法治化救济问题，依据债券违约的原因分类处置，对欺诈等不法违约仍实施零容忍，坚决杜绝不法违约损害投资人的行为，同时加强制度补短板补漏洞，完善市场化、法治化的债券违约机制，提高风险处置的针对性，因企施策。企业债实施注册制后，企业要注意把企业债券募集的资金与建设项目挂钩，避免资金空转，自建风险防控体系，提高风险防范意识，更重要的是做好信息披露，充分向市场揭示风险。

据介绍，近年来，国家发展改革委认真落实党中央、国务院、国务院金融委关于防范化解重大风险决策部署，始终高度重视企业债券风险防范工作，国家发改委主要开展了四方面工作。一是坚持企业债券募集资金必须和建设项目挂钩，确保资金高效利用，防止资金“空转”，保障债券资金偿付安全。二是加强与地方政府的协调配合，构建高效的工作协同机制，推动风险提前排查和防范化解。三是建立早识别、早预警、早发现、早处置的风险防范体系，提前摸清风险底数，尽早研判处置，有效防控企业债券领域市场风险。四是加强与人民银行、证监会等有关部门的沟通协调，加强信息披露和统一执法，完善制度建设，共同防范化解债券市场潜在风险。

值得关注的是，今年6月，国家发改委会同人民银行、证监会联合发布《关于公司信用类债券违约处置有关事宜的通知》，积极构建市场化、法治化的债券违约处置机制。

冯琳表示，《关于公司信用类债券违约处置有关事宜的通知》发布意味着在继续通过项目筛查、风险排查、监督检查、与地方政府协调配合等方式防范化解企业债券领域风险的同时，未来企业债券违约处置将向着更加市场化、法治化的方向迈进。主要聚焦以下几个方面：一是建立健全受托管理人和债券持有人制度，维护债券持有人利益;二是发挥违约债券交易机制作用，畅通违约债券转让渠道，提高违约债券处置的市场化水平;三是压实各类市场主体责任，强化发行人契约精神，严格中介机构履职;四是支持证监会统一执法，加大对企业债券领域违法违规行为的处罚力度。

孟玮表示，下一步，国家发改委将深入贯彻落实新《证券法》要求，深入推进企业债券注册制改革，加强信息披露和事中事后监管，推动企业债券更好服务实体经济。一是持续完善监管规则，推动建立公开、透明、高效的企业债券发行注册管理体系;二是充分发挥地方属地管理优势，通过项目筛查、风险排查、监督检查等方式，做好区域内企业债券监管工作;三是指导受理审核机构对信息披露内容和形式进行督促检查，协助省级发展改革部门共同做好企业债券存续期监管工作;四是强化部门沟通协调，推进相关部门联合制定信息披露指引，进一步完善债券市场基础性制度。本报记者 苏诗钰

关键词： 企业债券