各县(市、区)人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

根据市环境攻坚办会商意见，结合我市工作实际，按照《郑州市人民政府关于印发郑州市重污染天气应急预案(2018年修订)的通知》(郑政文〔2018〕177号)规定，经市政府研究决定，2018年12月28日15时发布重污染天气橙色预警，12月28日22时启动Ⅱ级应急响应。

一、Ⅱ级应急响应减排措施

(一)健康防护措施

1.儿童、老年人、住院患者和患有心脑血管、呼吸系统等疾病的易感人群留在室内，确需外出的，应当采取防护措施;一般人群避免户外活动，如不可避免，应当采取防护措施。

2.幼儿园、中小学校等教育机构停止户外活动。

3.停止举办各类大型群众性户外活动。

(二)建议性应急措施

1.倡导公众绿色出行，鼓励公众尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行;驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。

2.生产过程中排放大气污染物的企事业单位、各类工地等，自觉调整生产工期，减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用;可在达标排放的基础上提高污染治理设施效率，调整有大气污染物排放生产工艺的运行时间，主动减少大气污染物排放量。

3.倡导企事业单位可根据重污染天气实际情况、应急强制响应措施，采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。

(三)强制性应急措施

1.扬尘源及其他面源减排措施

(1)全市停止建筑拆迁(拆除)施工，停止开挖、回填、倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等土石方作业,?停止建筑工地室外电焊、喷涂、粉刷等作业(经市政府批准的应急抢险、重点民生工程除外)。裸露场地应当增加洒水降尘频次。

牵头单位：市城管局

责任单位：各县(市、区)政府、开发区管委会，市控尘办、市城建委、市交通委、市园林局、市水务局、市轨道公司

(2)对城区主次干道、城乡结合部道路、重要国道省道市道县道在日常道路保洁频次的基础上，在空气湿度小于65%时，要增加吸尘、清扫、洒水、喷雾等防治扬尘作业2次(非冰冻期);在空气湿度大于65%或气温低于5℃时，停止洒水、喷雾、湿扫作业。

牵头单位：市城管局、市交通委

责任单位：各县(市、区)政府、开发区管委会

2.工业污染源减排措施

(1)增加对重点大气污染源的执法检查频次，确保其大气污染防治设施高效运转，达标排放。

牵头单位：市环保局

责任单位：各县(市、区)政府、开发区管委会

(2)工业企业按照重污染天气应急响应行业“一厂一策”停限产措施橙色预警或错峰生产要求，从严实施停产或限产，本轮停限产批次为C2。

牵头单位：市环保局、市工信委

责任单位：各县(市、区)政府、开发区管委会

3.移动源减排措施

(1)全市停止渣土、水泥罐车、物料运输(经市政府批准的应急抢险、重点民生工程，且持有?“橙警通行证”的除外)。

牵头单位：市城管局

责任单位：各县(市、区)政府、开发区管委会，市公安局、市交通委、市城建委、市环保局

(2)全市非道路移动机械(含装载机、平地机、挖掘机、压路机、铺路机、叉车等)停止使用(经市政府批准的应急抢险、保障民生工程和电动非道路移动机械除外)。

牵头单位:市环保局

配合单位:各县(市、区)政府、开发区管委会，市城建委、市城管局、市工信委、市市场发展局、市物流与口岸办

(3)加大公交、地铁运力保障，加密营运班次，延长营运时间，增加清洁能源公交车的使用，倡导市民绿色出行。

责任单位：市交通委

(4)全市钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿山、大型批发市场和物流园区等涉及大宗物料运输的重点用车企业，原则上不允许柴油货车进出厂区(经市政府批准的保证安全生产、运输民生保障物资或特殊需求产品，且持有“橙色通行证”的除外，但要使用国五及以上排放标准的车辆)。重点企业和单位在应急管控期间要每日登记所有柴油货车进出情况，保留视频监控记录三个月以上。

牵头单位：市工信委、市市场发展局、市物流与口岸办

配合单位：市公安局、市交通委、市国土资源局、市环保局

责任单位：各县(市、区)政府、开发区管委会

4.其他污染源减排措施

(1)电解铝、氧化铝行业降低所有污染源排放总量的50%(以在线监控数据计);

耐火材料、棕刚玉、磨料、白刚玉行业停产;

碳素行业按计划实施停产。

牵头单位：市环保局、市工信委

责任单位：各县(市、区)政府、开发区管委会

(2)电厂污染防治设施要全部开启，脱硝设施满足工况条件下优化运行降低氮氧化物浓度。

自备电厂压减生产负荷，力争污染物排放量减少20%。

牵头单位：市环保局、市工信委

责任单位：各县(市、区)政府、开发区管委会

(3)市发改委积极向省发改委协调，力争全市上网电厂发电量压减20%。

责任单位：市发改委

(4)有RTO处理工艺的汽车、空调、电子机械设备等制造企业要加强VOCs治理设施运行维护，达标排放，并尽量减少污染物排放量。

垃圾焚烧、医疗危废焚烧等单位，要进一步优化生产计划，在达标排放的基础上，尽量减少污染物排放量。

环保部门及辖区政府要加强监管，充分发挥“三员”作用，排放超标的坚决关停。

牵头单位：市环保局

责任单位：各县(市、区)政府、开发区管委会

(5)充分发挥社区居委会(村委会)以及环境监管网格员作用，严查“无煤化”区域散煤使用反弹等问题。在不具备清洁取暖条件的农村地区，确保使用洁净型煤。

牵头单位：市工商局

责任单位：市城管委、市环保局、市质监局，各县(市、区)政府、管委会

(6)加强执法检查，禁止农作物秸秆露天焚烧;禁止露天烧烤和垃圾焚烧，未按要求安装油烟净化设施的餐饮单位停业;禁止燃放烟花爆竹。露天堆放的散装物料全部苫盖，在非冰冻期内增加洒水频次。

牵头单位：市禁烧办、市城管局、市公安局、市工信委、市环保局、市城建委。

责任单位：各县(市、区)政府、开发区管委会。

(7)各县市区可根据本地工业结构实际，有针对性的采取加严管控措施。

责任单位：各县(市、区)政府、开发区管委会

(8)根据气象条件采取可行的气象干预措施。

责任单位：市气象局

关键词： 郑州 重污染 建筑拆迁