据报道，国家发展改革委等13部门近日印发《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》的通知，明确了房租减免、税费减免、社会保险支持、金融支持、防疫支持以及其他支持等26条纾困扶持措施。

毫无疑问，受新冠肺炎疫情等因素影响，养老托育服务业面临较多困难。如何推动相关养老服务机构和托育服务机构渡过难关，最大限度地解决“一老一小”问题，既是各地面临的现实，也是一个当务之急。好在民有所呼，政有所应，上述通知的印发，正是为此而来。

从此次给出的若干政策措施看，不仅亮点纷呈，条条干货，而且涉及面广，力度空前。如在房租减免方面，通知明确，养老服务机构和托育服务机构属于中小微企业和个体工商户范畴、承租国有房屋的，一律免除租金到2022年底。在税费减免方面，对符合条件的养老托育服务机构按照50%税额顶格减征包括资源税在内的“六税两费”。在社会保险支持方面，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的养老托育服务机构，实施普惠性失业保险稳岗返还政策等等。

这些“真金白银”的政策措施，不仅有助于养老托育服务业走出困境，渡过难关，更重要的看点和意义在于以此为切入点和抓手，在纾困“一老一小”的同时，让养老托育服务业放下包袱，轻装上阵，实现良性循环，不断织牢织密“一老一小”民生保障网。

研究认为，“十四五”时期，我国老年人口将以年均约1000万人的规模持续增长，特别是高龄和失能失智老人数量不断增多。托育服务方面，目前约有35%的婴幼儿家庭存在入托需求，但入托率仅为5.5%左右，托位供给还存在较大缺口。可见养老托育服务业任重道远，也从一个侧面说明，纾困“一老一小”，兹事体大，意义深远。

这对养老托育服务业而言，既是机遇也是挑战，既需要“顶层设计”和国家相关纾困扶持政策的充分给力，也离不开行业自身的艰苦努力。唯有同舟共济，多措并举，形成合力，以期为群众提供更多价格实惠、方便可及的养老托育服务，“一老一小”问题才可望得到根本性解决。

家家都有小，人人都会老。坚持以人民为中心的发展思想，顺应百姓期待，不断织牢织密的“一老一小”民生保障网，将惠及千万个家庭，增强人民群众的获得感幸福感安全感。(张国栋)

关键词： 养老托育服务业 个体工商户 税费减免 工伤保险费率