近日由中国林业生态发展促进会、社会科学文献出版社、中国碳中和发展集团联合发布的《中国碳中和发展报告(2022)》预计，中国“十四五”期间二氧化碳排放量增速将继续保持相对平稳，二氧化碳排放总量基本维持在100亿吨左右。

该报告指出，长期以来中国二氧化碳排放量与经济增长保持同步的态势，说明了中国的经济增长主要还是依靠粗放型的资源消耗带动，经济增长未实现与碳排放的脱钩。2000年以前，中国二氧化碳排放量增速基本稳定于5%左右，2001年加入世界贸易组织之后，中国经济飞速发展，二氧化碳排放量也大幅上升。2001～2010年，中国二氧化碳排放量和国内生产总值(GDP)一样保持高速增长，一度高达18%。2005年，中国二氧化碳排放总量超过美国，成为全球第一大二氧化碳排放国。2011年以后，中国开始实行较为严格的环保政策，再加上节能减排技术的应用以及居民环保意识的加强，碳排放增速开始下降，基本保持在5%以下。

保持能源电力可持续发展

报告称，加强煤电油气运输等调节，促进电力充足供应，保障经济社会高质量发展必须构建安全稳定的能源供应体系。预计2022～2031年，中国能源、电力消费年均增长率分别为1.4%、4.6%，要支撑未来经济社会高质量发展，能源电力的可持续发展是首要任务。

以煤炭为主体的化石能源依然是保障中国能源安全的基石。中国化石能源消费规模巨大，2020年，化石能源消费占84.1%，其中，煤炭占56.8%。到2030年，非化石能源消费比重将达到25%左右。

展望未来能源供应体系，以煤为主体的化石能源仍将发挥重要作用。但是未来中国石油增产规模有限，对外依存度将维持在70%以上。天然气产量保持稳步增长，但与消费增长相比仍有缺口(当前超过43%依赖进口)。持续增强的油气对外依赖将对能源保供带来巨大风险。因此，在新能源成为世界能源发展趋势时，要加快调整能源结构。总体来看，为实现中国能源供应自主可控，必须立足以煤为基础、以国内供应为主的基本国情，统筹各类能源多元化发展和平衡。

大力发展碳交易平台

报告指出，应对气候变化工作的推进离不开公众的大力参与。公众的日常工作、生活及出行均会产生温室气体排放量，采取公共交通出行、选购低能耗产品等是减少公众排放量的重要方式。另外，部分地区开展了碳普惠工作，通过绿色出行、简约包装、垃圾分类等活动进行核算后交易或用于抵消其自身产生的温室气体排放量。虽然上述活动的开展减少了公众温室气体排放量，但无法实现其生活和工作活动的碳中和。

国内外温室气体自愿减排交易机制较多、减排产品行业来源复杂，涉及节能减排、太阳能光伏发电、风力发电、垃圾焚烧发电、填埋气发电、生物质发电、煤层气发电等多个领域，公众难以对项目的减排效果及减排原理有深入的了解。所以，需要一种直观的、便于公众理解的通用碳交易机制或产品，使目前国内外不同减排产品能够在同一平台下以一种通用的形式进行交易。另外，根据现有国内外碳市场的运行情况，目前碳市场交易主体为温室气体排放企业和温室气体减排单位，相关单位可以对其排放配额或经核证的减排量进行交易。现有碳排放交易体系下缺乏公众易参与的平台，社会公众或组织无法参与碳交易活动，无法对减排项目提供支持。

强制减排交易机制外的企业和全民参与碳交易可增加碳市场活力，促进碳市场的良性发展，因此需要提高其积极性和加强政策等支持;增强公众应对气候变化的意识，实现其生活与工作的碳中和;通过碳交易的形式对减排项目提供支持，促进减排项目的正常运行;需要一种便于全民参与的碳交易平台系统和公众易于接受的、具有普遍性的碳交易产品。(何诗霏)

关键词： 中国碳中和报告 二氧化碳排放总量 电力可持续发展 煤电油气运输