“现如今，集装箱车辆在义乌港通过卡口的时间平均只用10秒钟，单个集装箱查验时间最快只要5分钟。”义乌金斯顿国际货运代理有限公司经理程丽用数据描述了企业对近年来集装箱运转效率提升最直观的感受。

2021年是中国加入世界贸易组织的第20个年头，也是义乌小商品出口从无到有并创造奇迹的20年。“零星出口”“旅游购物”“市场采购”……在义乌小商品出口模式不断探索终至获誉“世界超市”的发展历程中，中国外贸创新精神无处不在，从海关监管集装箱出口数量与监管场地卡口的变化中可窥一斑。

日监管进出口集装箱不到10个

时间的指针拨回2001年，彼时，义乌尚未设立海关机构，整个金华地区的出口集装箱很少，海关日均监管进出口集装箱标箱仅为8个，这其中还包括了衢州地区的进出口集装箱。

然而就在2001年年末，随着中国正式加入世界贸易组织，义乌抓住这一机遇，积极实施“买全球货、卖全球货”的国际性商贸城市发展战略。不过，当时义乌小商品出口报关要到宁波、上海去办。于是在2002年10月，为支持义乌小商品出口业务属地办理，成立金华海关驻义乌办事处，实现了“家门口验放”。

“公司2002年在金华江东货场海关临时监管点进行申报，当时会办理通关手续的人和企业很少，业务量和集装箱车辆都非常少，不怎么需要排队。”回忆起往事，程丽万分感慨。

就这样，义乌的小商品出口开始缓慢起步。2002年，义乌小商品出口集装箱量达0.9万标箱。

单日出口集装箱近3000个

“2003年以后，出口集装箱查验搬到了义乌国际物流中心，由人工施封操作放行。等待放行的车辆多，有时会拥堵，集装箱多的时候要等到晚上10时、11时才能轮到。”程丽继续回忆道。

由于小商品出口品种多，无法在有限的报关单上填写全面。随着小商品出口成倍增长问题日渐突出，为此，海关总署先后在2005年和2007年批复了“义乌小商品视同旅游购物监管方式进行统计”，同时简化归类政策。这一时期，所有出口小商品都要进海关监管场地监管，实现了从“放养式”转为“圈养式”管理。

改革极大地激发了小商品出口的活力。也是从这时起，义乌的小商品出口开始爆发式增长：2005年小商品出口量翻了一番，2007年继续增长达50%。到2009年，海关关员们要加班加点为集装箱办理通关手续，单日的最高验放纪录近3000个集装箱。义乌国际物流中心门口双向六车道的雪峰路上，常年停满了排着长队等待通关放行的车队。也是在2009年，义乌小商品出口集装箱量首次突破50万标箱，达到51.1万标箱。

出口额年均增长超过60%

2013年，义乌小商品出口监管点再一次搬迁。新的监管点配备了最先进的集装箱检测系统、智能监控指挥中心和智能卡口，实现了卡车牌照、集装箱号的电脑自动识别、卡口自动抬杠。智能化设备的应用让查验时间大幅缩短，单个集装箱查验时间由原来的4个小时缩短到10分钟，全年可节约车辆查验时间约3万小时。

同时，为了便利企业了解出口货物流向和查验进程，杭州海关在“义通关”微信公众号中植入自主研发的集装箱进出场信息查询功能，只要输入集装箱号就能轻松获得对应集装箱的物流通关信息。义乌港海关监管场所集装箱卡车的最末离场时间提前了1个多小时。集装箱卡车深夜排长队的场景一去不复返。

义乌泰邦物流有限公司集装车司机李少兵跑了6年小商品出口。对于小商品出口通关的变化，他深有体会：“以前常为吃不准物流信息苦恼，隔三差五集卡车要排长队，现在再也不用等了，走到哪都能知道物流信息。”

这一时期，小商品出口额从2014年的137.6亿元增长到2020年的2221.4亿元，增长了15.8倍，年均增长达60.1%。

今天，有着全世界最大小商品批发市场之称的义乌，“陆、海、空、铁、邮”立体式对外开放大格局正在逐渐形成，并继续凭借持续改革、不断开放这一重要法宝不断前进。(刘昕)

关键词： 小商品出口额 最高验放纪录 集装箱 旅游购物