明天就是重阳节。记者了解到，泉州台商投资区张坂镇玉前村的农村幸福院于近日完成装修和设施进驻，不久后将对外运营。今年，台商区共建7家农村幸福院，这是台商区精准攻坚、做大养老服务设施网的举措之一。

近年来，台商区养老服务工作以“精、强、乘”为创新举措，在用心、用力、用劲上下足工夫，紧扣“美丽新区，颐养乐园”的发展目标，用心“补短板”，用力“筑底板”，用劲“锻长板”，创建养老“升级版”，全面提升辖区老年人的幸福指数。

补短板 完善养老服务设施

张坂镇玉前村农村幸福院位于该村党群服务中心的4楼和5楼，使用面积有500多平方米，涵盖厨房、餐厅、休息室、健身活动室、图书室和护理室等功能区，对外运营后，将为老年人提供生活照料、午餐午休、医疗卫生保健和休闲娱乐健身等服务。

据悉，台商区现已建成各类养老服务设施59家，居家养老服务设施覆盖率达75.6%，特别是2020年以来，台商区以居家和社区养老服务中央改革试点为契机，持续加大资金支持力度，投入477万元完成3家区域性养老服务中心、1家居家养老服务照料中心、10家农村幸福院建设。

此外，台商区综合社会福利中心将于今年年底投入使用。该项目占地面积11.8亩，总建筑面积12000平方米，总投资约5100万元，核定养老床位200张。截至目前，台商区共有各类养老床位1493张，每千名老年人拥有床位数达到42.4张，完成2020年底前达到35张的任务。

同时，台商区建有标准化“三场”(门球场、地掷球场、气排球场)58处，覆盖75%的行政村，建有老年人体育活动中心82处，实现乡镇村100%覆盖。同时成立老年学校82所，其中乡镇4所、村校78所，建校率达100%。

筑底板 做好基本养老服务

明天是重阳节，也是全国法定的“老年节”。连日来，台商区各级开展多种形式的走访慰问。除了节日慰问，台商区强基固本，多项养老补贴政策走在全市前列。

台商区全面落实城乡低保标准、特困人员供养标准自然增长机制，2010年至2021年，特困供养标准从500元/月提高到最高2036元/月，各项指标均实现较大幅度提升。60周岁以上老年残疾人生活补贴提至80—100元/月·人。同时，加大集中供养工作力度，对入住机构实现集中供养的进行政府全兜底，近几年来，全区生活不能自理特困供养人员集中供养率持续保持100%。建立定期巡查探访工作制度，为全区留守老人、分散供养特困人员制作照料服务卡，按时定期对老人进行入户探访，掌握实际生活状况和照料服务情况。此外，全面落实高龄补贴政策，2013年以来，全区80周岁以上老年人按照80—84周岁、85—89周岁、90—99周岁、100周岁及以上，每人每月分别享受50元、100元、200元、800元的补贴，补贴标准居全市前列，2020年共计发放495.5万元。

2015年以来，台商区持续实施“银龄安康工程”，每年投入约14万元为全区4700多名80周岁以上老年人统一购买意外伤害综合保险，并为2500多名持残疾证老年人购买残疾人意外伤害保险。2020年台商区率先实施困难老年人家庭适老化改造项目，共投入50万元为全区500户困难老年人通过施工改造、设施配备等方式，帮助改善家庭居住条件，降低发生意外的风险。同时为全区所有留守、特困老人住所安装智能烟感，增强老年人消防安全保障。

老年人用餐问题是社会关注度高的一大问题，台商区及早谋划，大力推动多元化老年助餐体系建设，按照每人每日10元，每年每院最高3万元的标准予以助餐补助，发放助餐补贴36.75万元。同步推进养老服务机构助餐工程，按照每个点3万元标准，已完成4家养老服务机构“明厨亮灶”建设，同时依托乡镇敬老院，打造2所“长者食堂”，逐步推进助餐及为辖区行动不便老人配送餐服务。

锻长板 创新养老服务举措

在做好基础养老服务的基础上，台商区还通过“互联网+”“联盟+”“联姻+”，创新养老服务，让老年人真正实现老有所养、老有所医、老有所乐。

据悉，台商区依托“互联网+”开展社区居家养老服务，其中信息基础服务用户开户人数保持逐年增长，2020年已累计达到4772人，同时实体援助服务受助人数在2020年的基础上增加12%，服务人数达到13800人次，为全区“7+1”类老人提供一键救助紧急服务，实现“互联网+智慧养老”全覆盖。

通过强化党建引领，台商区组织开展“一篮子服务”专项行动，打造4个城市住宅小区居家养老服务站示范点，并牵头协调发挥养老服务社会组织力量，整合资源，借力14家各类慈善助老公益组织，全方位开展助老敬老活动，极大地丰富了养老服务主体的内涵，累计在全区开展敬老爱老活动800多场，营造尊老、爱老、助老的良好社会氛围。

台商区打造医养结合模式，鼓励乡镇敬老院、农村幸福院等养老机构与区医院、乡镇卫生院、村一体化卫生所等医疗服务机构实现“联姻”，对每个医养结合幸福院予以10万元建设补助。到2020年底，全区共有16家农村幸福院和养老机构已全部实现“医养结合”，其中，张坂镇浮山村幸福院与泉州市第一医院、区医院、张坂卫生院和浮山一体化卫生所建立“四级联创”，并开通医保实时结算系统，使老年人在家门口享有优质资源“一条龙”服务。(黄雅珊)

关键词： 养老服务举措 乡镇敬老院 医养结合模式 社区居家养老