安达市地处黑龙江省西南部松嫩平原腹地，拥有草原272万亩、耕地203万亩，物产资源丰富。近年来，在人行绥化市中支的指导下，人行安达市支行引导辖内金融机构因地制宜，针对当地畜牧业、粮食产业等支柱产业的融资堵点，创新推出“草原经营性贷款”“活体抵押贷款”“粮食仓单质押贷款”等特色农村金融产品，为推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接注入金融“活水”。截至7月末，安达市涉农贷款余额达56.45亿元，同比增加27.67%。

推动全域土地综合治理

自2020年9月被纳入黑龙江省第一批全域土地综合整治试点名单以来，安达市全域土地综合整治工作就紧锣密鼓地推进起来。据项目负责人介绍，安达市全域土地综合整治项目涉及3个乡镇、15个村、46个自然屯，完成后可复垦标准农田372.34公顷，完善道路、绿化、排水、环卫等多项基础设施，推进乡村振兴及一二三产业融合发展。自项目开展以来，作为该项目实施公司的安达市坤元农业开发有限公司受客观条件制约，缺少固定资产抵押，融资需求难以得到有效满足。

为了破解全域土地综合治理的融资难题，人行安达市支行召开了专项工作会议，重点鼓励农发行安达市支行充分发挥政策性银行禀赋优势，为安达市全域土地综合整治提供大额、长期、低成本的信贷支持，并多次组织辖内金融机构深入乡镇和项目负责公司调研，推动金融机构参照土地经营权抵押贷款模式，扩大可抵押物范围。在相关部门的支持与配合下，农发行安达市支行创新推出了“草原经营权抵押贷款”产品，以安达市坤元农业开发有限公司名下144万亩的草原承包经营权为质押，为项目授信4.6亿元，贷款期限为15年。截至目前，农发行安达市支行已陆续完成3笔贷款的投放，金额为2440万元。在金融资金的支持下，全域土地综合治理正在有序推进，美好乡村、美丽乡村的崭新容颜渐渐显露。

打造畜牧产业品牌优势

安达市是全国奶牛标准化生产示范县，以奶牛养殖为主的畜牧业已成为振兴乡村的支柱产业。在当地“畜牧立市”政策推动下，人行安达市支行先后指导金融机构创新推出“牧场贷”“双保贷”“活体畜禽抵押+固定资产抵押+保险”等新型信贷产品，既解决养殖主体抵押物不足问题，又有效防范、分散了养殖业融资风险。为打造多元化畜牧产业品牌，带动畜牧产业整体发展，人行安达市支行引导辖内金融机构不断拓宽活体抵押范围，将“活体抵押”主体由奶牛扩大到肉牛、羊等其他活体。截至目前，安达市各金融机构已累计发放各类“活体抵押”贷款4.01亿元。

安达市颜春养殖场是安达市目前最大的湖羊养殖基地，随着近两年湖羊养殖市场发展向好，该企业于2021年初开始筹备扩大养殖规模，建立第二个养殖基地。由于前期筹备资金不足，养殖场建设存在1000多万元的资金缺口。人行安达市支行在开展“我为群众办实事——为优质养殖企业授牌”活动中了解到其资金需求后，协调安达农商银行深入企业调研，为企业量身定做信贷支持计划，以该养殖场3400头湖羊为活体质押，向企业提供信贷资金1200万元。目前，该笔贷款已发放成功，新设养殖场的建设也已经全面投产。

激发粮食产业发展活力

依托哈大齐工业走廊便利的交通条件，安达市粮食购销产业发展迅速，出现了一大批优秀粮食购销企业。为满足粮食购销企业的资金需求，人行安达市支行以盘活粮企资金、推进信用建设为突破口，引导辖内法人机构不断创新信贷模式，针对不同企业需求为粮食购销产业带来高效融资服务，激发粮食产业发展活力。

黑龙江亿鼎粮油经贸有限公司成立于2012年，公司主营业务为玉米、大豆、杂粮、水稻购销等。2021年，该企业预计收购玉米19万吨，资金缺口约为两亿元。人行安达市支行通过走访调研了解企业需求后，指导安达农商银行根据企业大额资金需求的特点，创新推出“粮食仓单+监管+银团”贷款模式，依据企业的粮食收购票据或入库单采取“自主+受托”的方式发放，针对粮食仓储易损值、流动性强的特点，引入黑龙江嘉和融通物流有限公司，对质押粮食进行7×24小时监管，保证质押物及状态的透明度、可控度，通过银团形式突破放款资金限制，为企业提供两亿元的资金支持。

“粮食仓单+监管+银团”贷款模式既有效解决粮食购销企业抵押物不足、流动资金需求大、粮食仓储难监管的多重难题，又有效促进安达市域粮食生产。截至目前，安达市已累计发放粮食仓单质押贷款3.01亿元。(记者 张英奇 刘鹏翔 通讯员 王英华 雷海波)

关键词： 粮食产业 粮食购销产业 融资服务 金融机构