今年以来，惠安县深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，扎实推进“再学习、再调研、再落实”活动，加强财政资源统筹，优化财政资源配置，落深落细财税政策，多措并举推进财税体制改革，发挥财政职能作用，为全方位推动高质量发展超越、保障和改善民生、促进社会公平正义贡献财政力量。

做好“加减法” 提升发展动能

加大资金扶持力度。兑现泉州市委、市政府“九奖”“八补”“七服务”惠企政策，精准分解下达指标，快速掌握企业精准情况，及时拨付扶持奖励资金。今年以来，累计兑现35个项目，下达奖补资金达1.16多亿元、惠及220多家企业，进一步激发企业干事创业热情。

放大资金乘数效应。聚焦中小企业融资难、融资贵问题，支持政策性融资担保公司创新开展业务，县财政及县属国有企业注入资本金2.12亿元成立惠安县融发融资担保有限公司，去年以来累计对610家中小微企业担保贷款达2.94多亿元，为中小微企业注入金融活水。

“今年，我们拟开展政银企专场对接会10场。”惠安县金融办相关负责人介绍说，4月1日，“融资畅通、金融赋能”专项行动系列活动暨政银企融资对接签约活动启动，惠安县政府与中信银行等多家银行签订超300亿元战略合作协议，泉州银行、兴业银行、农业银行与四大县属国企签订53亿元合作协议，工商银行、建设银行等5家银行为6家重点企业授信8.8亿元，29家企业与银行对接融资需求超20亿元。

减少企业税费负担。该县建立部门联动、信息共享、流程简化的协同机制，推动减税降费各项政策落地生根，去年以来，累计新增减税降费3.97亿元，让企业得到“真金白银”的实惠。

用好“信息化” 赋能服务提速

直达资金“信息化”。运用直达资金监控系统，全面加强信息化管理，实时跟踪直达资金支付情况，推动资金较好较快惠企利民。2021年以来，已拨付中央和省市各级下达惠安县直达资金1.93亿元，进度位居全市前列。

票据管理“电子化”。加快财政电子票据管理改革，将财政票据电子化管理系统和非税收入收缴信息系统进行一体化改造，率先在全市范围内实现财政票据电子化管理，实现用票单位缴款“指尖办”“零跑动”，并通过“福建财政”微信公众号和福建省财政电子票据公共服务平台提供电子票据真伪查验功能。

5月19日，惠安县医院电子票据项目正式上线，成为福建省第一家全面完成财政电子票据的县级医院。“医疗电子票据具有便捷取票、实时查询等优势，并且为实现县财政局、卫健局、医保局资源信息的互联互通、财政票据全过程的监管提供实时数据。”该县财政局相关负责人介绍，此举是惠安县财政深化“放管服”改革，积极落实“互联网+政务服务”的重要举措，同时，医疗收费电子票据与纸质发票具有同等法律效力，可作为单位财务收支和会计核算的原始凭证。

记账审批“便利化”。该县实现中介机构从事会计代理记账业务审批线上一站式服务，通过网上申请审批，材料通过扫描上传系统，无需再递交纸质材料，免去线下窗口中间流程，审批结果亦可提供邮递式服务，方便企业办事。为提升政务服务水平，服务事项由法定时限10个工作日缩短为即办件，真正实现“一趟不用跑”“群众零跑腿”。

管好“一本账” 盘活资金能效

政府采购公开透明。运用电子化平台功能，实现在线实时发布采购公告、提供采购文件、提交投标文件，实行电子开标、电子评审，全面落实采购人自主择优选择代理机构的法定要求，有效推进政府采购意向公开，维护政府采购市场秩序，提高政府采购效率。

“为增强政府采购透明度，降低政府采购交易成本，我们成立了优化营商环境政府采购领域工作专班，出台专项行动和方案，明确了工作目标、工作举措、责任单位等，助力惠安打造一流营商环境。”惠安县采购办相关负责人介绍。

存量资金盘活使用。落实专项资金动态清理盘活，对县直各部门的各类结转结余资金，除已开工在建的重点项目资金和项目预算已统筹部门、单位上年结转项目资金外，县财政全部予以清理收回。去年以来共收回部门、单位结转结余资金3.17亿元，盘活沉淀资金1.8亿元，化“零钱”为“整钱”全部用于为民办实事、民生补短板及文明“创城”等惠民利民项目。

监督机制健全有力。完善资金常态化监管机制，开展国有资产安全、危房改造补助资金、扶贫资金、复工复产财税政策落实等专项检查。严格执行县政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度，增加国有资产管理透明度。对各级资金政策及时下达指标，建立资金拨付台账，跟踪部门资金管理、兑现落实情况，确保每一分资金落在“刀刃上”“紧要处”。

下阶段，惠安将继续探索扶持实体经济发展的新政策、新思路，实施注重实效力促“双循环”的财政政策，支持产业转型升级，促进工业经济稳定增长，推动规模以下工业企业壮大成长，大力扶持传统、新兴产业发展，进一步激发各类市场主体活力，持续优化营商环境。

关键词： 资金扶持 信息化 赋能 信息化赋能