近年来，我国加快推动产业转型，为满足传统行业转型、新能源等行业可持续发展的资金需求，绿色金融快速发展。但部分行业尤其是高碳行业面临着严峻挑战，向低碳和零碳排放转型仍存在巨大的资金缺口。如何能够更好地提供长期资金供给成为当务之急。

5月10日，中国华能、大唐国际、长江电力、国电电力、陕煤集团、柳钢集团、红狮集团等，在中国银行间市场成功发行首批7单可持续发展挂钩债券(SLB)。首批项目均为2年及以上中长期债券，发行金额73亿元。市场认购热情高涨，81家投资人参与认购，平均认购倍数2.09倍，票面利率普遍低于发行人同期二级市场利率水平。

根据中国银行间市场交易商协会的相关问答内容，可持续发展挂钩债券是指将债券条款与发行人可持续发展目标挂钩的债务融资工具，通过债券结构设计激励发行人制定和实现可持续发展目标，满足各类致力于实现可持续发展目标企业的融资需求。

“可持续发展挂钩债券将发行人可持续发展绩效与债券利率调整等条款挂钩，为企业提供融资服务的同时，实质敦促企业有计划、有目标地实现可持续发展，助力碳达峰、碳中和国家战略的贯彻落实。”国开行资金部总经理王中说。

中诚信绿金科技(北京)有限公司董事总经理高卫涛表示，相较于绿色债券，可持续挂钩债券更具有灵活性、针对性和适应性，可以更大范围、更大规模满足经济能源结构转型，提升发行人可持续发展能力，为碳密集、高环境影响行业如钢铁、水泥、火电等提供转型升级资金。

因可持续发展挂钩债券对募集资金用途无特定要求，能够让前期无法发行绿色债券的企业参与到可持续债券市场中。可持续发展挂钩债券鼓励发行人和第三方机构按照“可计算、可核查、可检验”的原则，根据企业实际情况并结合相关监管机构公布的测算方法及依据进行预测，明确挂钩目标所带来的二氧化碳减排等环境效益。

例如，根据红狮集团产能预测，若实现挂钩目标，2023年度企业可实现节约标准煤27.35万吨，减排二氧化碳60.43万吨。根据大唐国际产能预计，可持续发展绩效目标达成后，按照2020年度京津冀区域总供电量计算，预计2022年度京津冀地区可实现年减排二氧化碳50.87万吨，项目碳减排效果较为明显。

据记者了解，中国银行间市场交易商协会将继续通过专项产品积极引导金融资源向绿色低碳发展领域倾斜，加大金融对传统行业低碳转型的支持力度，通过多种方式加大境内投资人培育，吸引境外社会责任投资人参与，共同推动债券市场可持续发展。

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