(资料图片仅供参考)

鼓励公职人员买房的新闻，最近一段时间越来越多了。这种在过去很少见的事情，可能折射出当下一些中小城市的财政困境。

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多地鼓励公职人员买房

“希望在今天的会上，各位同志们、各位领导，要带头购房，买了一套买两套，买了两套买三套，买了三套买四套。”

石门县县委书记的当地房地产展示交易会上的惊人发言，毫无意外的火了。

8月16日，湖南石门县县委书记在房地产展示交易会开幕式上，带头鼓励干部带头买房的视频在网络热传。

而当天晚上，又有一县发文倡议公职人员发动亲友积极购房。

8月16日晚间，微信公众号“泗县发布”发布《关于共创房地产业繁荣的倡议书》，其中提到，广大公职人员要积极响应，带头抵制安置房违规交易，发动身边亲友以实际行动参与到购房活动中来。

消息一经发出，很快就引起了广泛关注。但在17日中午前，公众号泗县发布的这篇文章就被删除。

这并非是地方政府首次鼓励公职人员买房。

上个月，为鼓励公职人员置业，武汉东西湖区财政局印发《预发住房分配货币化补贴的方案》，称在2022年底之前在东西湖区内新购房的，可一次性获预发购房补贴15万元。

武汉东西湖区之前，还有至少9个城市推出类似的政策。据澎湃新闻此前的统计，今年6月以来，吉林长春、湖北黄冈、四川巴中、云南普洱、安徽铜陵、浙江桐庐（县）、辽宁沈阳、广东中山、山西太原等多个城市，相继推出一些政策，公开鼓励机关单位、事业单位、大专院校、科研所、社会群体等，团购房产。

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县城的房子，卖不出去了？

多地鼓励买房的政策和当地最近楼市的低迷脱不开关系。其中，县城的楼市情况，最为惨淡。

尤其是最近明确鼓励公职人员买房的两个县城，都是四线城市开外的小县城。

这些县城，住房的库存量都相当的惊人。

泗县发布的倡议书中提到：

目前，泗县城区的32个房地产项目，兼具环境优美、生活宜居、交通畅通、就医就学便捷等优势，同时更有金融支持、公积金贷款、购房入学、人才引进购房补贴等系列惠民、惠企政策支持。

可见，泗县有多达32个房地产项目或存在“滞销”问题。

无独有偶，湖南石门县的住房库存也非常高。

据公众号石门融媒，本届石门房地产展示交易会共有19家房地产开发企业、21个楼盘参展，参展房源达1万余套、98万平方米。

按去年全年该县商品房的成交量，光要消化掉参展房源就需要至少20个月，更何况上半年该县商品房销售面积下降9.6%，库存周期进一步拉长。

浙江省会城市杭州的下辖县城——桐庐，情况也好不到哪去。房子库存多得，都需要一打一打的卖了：

但即便优惠力度这么大了，房子还是卖不出去。

并且，泗县、石门县的库存还在持续增加。

据石门统计局数据，上半年全县商品房销售面积下降 9.6%，房地产新开工面积下降 47.6%，房地产市场受土地、金融信贷等因素影响较大，结合整体市场行情，预计全年房地产市场规模呈现下降态势。

而去年石门的房地产情况还是增长态势，2021 年，石门住宅竣工面积 35 万平方米，增长 174%。

类似现象在泗县同样存在，今年上半年泗县并未公布房地产及固定资产投资的具体数值，不过从该县去年的情况来看，表现还算不错。

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鼓励公职人员买房的背后

部分三四线城市的财政困境

" 越来越多地方加入倡议买房行列，反应当下一些中小城市的财政困境，经济下行压力较大。"明源不动产研究院首席研究员艾振强对《每日经济新闻》记者表示。

一般城市财政收入的来源，主要集中于三部分：一是一般性公共预算收入，其中税收是主要部分；二是政府性基金预算收入，主要是土地出让金；三是国有资本的经营性收入。

但不少三四线城市这几个方面，都出现不同程度出现了下滑。

一方面，一些中小企业产业基础薄弱，人口呈净流出的状态。近两年，经济下行压力加大，还得落实对中小微企业的税收减免政策，短期会使税收面临压力；另一方面，土地出让金在中小城市的财政来源中普遍占比较高，去年下半年以来，房地产市场低迷，影响了土地出让收入。

翻阅泗县、石门县两地的统计局数据可以看到，上半年两地财政收入均未超过10亿元，全年来看极大概率难以达到去年同期水平。

据石门统计局数据，2022 年上半年的财政收入为 9.34 亿元，2021 年全年为 20.02 亿元，2020 年为 18.59 亿元。

据泗县统计局数据，2022 年上半年财政收入为 9.63 亿元，2021 年全年为 20.91 亿元，2020 年为 20.1 亿元。

在艾振强看来，房地产行业对几十个行业有带动作用，若持续低迷，必然会影响一个地方的经济增长，鼓励大家购房，是希望推动房地产行业回归正循环，缓解当地的财政紧张局面，提振经济。" 建议地方出台一些实质性措施，对刚需、刚改还是有一定吸引力的，也会有些效果。"

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