金融界4月21日消息 当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，世界进入新的动荡变革期。以“疫情与世界：共促全球发展，构建共同未来”为主题的博鳌亚洲论坛于4月20日至22日在海南如期举行。本届论坛将聚焦疫情防治、世界经济、绿色复苏与可持续发展、数字经济、国际合作与全球治理、亚洲区域合作与全球合作的新发展等6项议题，以交流凝共识，以共识推动发展，向世界发出“博鳌最强音”。

继“企业在行动”之后，昨日晚间举办了“实现碳中和：政府在行动”的主题论坛。哪些政策工具可以推动碳中和？绿色科技、低碳科技在实现碳中和方面发挥的作用如何？实现零碳金融需要做哪些事？与会嘉宾围绕上述问题展开讨论。

据北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏介绍，除碳市场、碳税这类与价格有关的政策工具外，还有许多非价格工具，包括绿色金融、政府补贴、绿色采购等。

周小川表示，对于全球气候变化和碳排放需要有一个认识过程，在认识不充分时，可能只有一小部分人意识到碳排放的重要性，所以为了鼓励企业减排建立了一部分自愿的碳市场作为激励。同时，对投资起到引导作用。

“不过，大家共识提高以后，就会出现比较统一的更大范围的市场。”周小川补充道，就全球来讲，各种承诺都是按国别做的，所以首先在国别内实现统一市场。随着共识程度的提高，碳的价格也会往上走。

碳价格提高，减碳多的企业可以获得更多的激励，长此以往，市场分配便会起到资源配置优化的作用。然而，各国想要构建协调机制并非易事。据周小川表示，现在面临的两大问题：一是边际减碳成本的不同；二是每个时点都有一个最优机制。

如何构建协调机制使得各个层面的努力与国家整体目标相一致？周小川表示：“我个人觉得从方法论的角度来说，这些问题涉及数学问题。如果以分解任务作比，这个分解一种是按部门分解，一种按地方分解。按地方要把目标分解到省、地市。按行业来说，碳排放集中几个行业比较多，还有能源领域、生产领域。”

然而，目前路线图尚未出来，一切还是未知数。周小川表示，“‘1+N’出来以后，分解的东西就可以论证或者大家都可以计算，我现在分解的东西加总起来到底相比怎么样？是不是八九不离十？当‘1+N’出来了以后，特别是1出来了以后，也就是总量的目标出来以后，会问一个问题，就是说，你究竟用什么办法？用什么样的数学概念或者是方法使得你做出来的东西是可信的，是可以说服人的，是经得起别人的挑战的？也就是别人可能说，你做出了‘1+N’，我做出了另外一个数，那个数跟你不一样，数比你更好，怎么回答你比人家好呢？这个必然会在数学上出现一个挑战。”

但周小川也指出，这个是概念和方法论的东西。有了路线图之后，在路线图上，每个时点上都有一个最优的激励机制，都可以用未来的价格来计算你自己当前应该做哪些研发投资？哪些减排？哪些碳汇、哪些碳抵消等。

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