中国经济网北京3月17日讯 3月15日，由中国城市百人论坛和中国社会科学院人口与劳动经济研究所共同主办的中国城市百人论坛2022冬春论坛在北京举行，与会专家围绕“城市化与人口流失：挑战与应对”主题展开深入讨论。

清华大学教授、中国城市百人论坛联合秘书长毛其智在致辞时说，城镇化是解决城乡差距的根本途径。要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化，让中国城镇化成为顺势而为、水到渠成的发展过程。

中国社科院人口与劳动经济研究所所长、研究员张车伟在致辞演讲中表示，过去人口从农村向城市集聚，城市人口不断增长，这种趋势今后可能将发生变化，有的城市人口可能会继续增长，有的地区人口可能会减少。他认为，城市间人口明显分化，部分城市人口收缩是当前城镇化面临的重大挑战。

在主题演讲环节，中国科学院院士、中国科学院地理科学与资源研究所研究员陆大道表示，我国城镇化已从粗放式大开发向高质量发展转变。在此背景下，部分城市需要做“减法”，不能一味贪大求快，应依据当地人口、就业、交通、水利、教育、能源、福利保障等支撑要素的实际情况，规划城市建设发展，避免形成“空心城”。

中国社科院农村发展研究所所长、研究员魏后凯说，从发展的眼光来看，在新发展阶段，中国的城镇化将由过去的高速城镇化转向高质量城镇化。城镇化转型的基本方向是坚持以人为核心，全面提高城镇化的质量，加快城镇化的转型，走高质量的新型城镇化之路。

“城镇化新型不新型，关键看家庭，能安放家庭的城镇化才是好的城镇化。”中国城市规划设计研究院教授级高级规划师李晓江说，美好生活导向的人口流动，这个变化背后是中国的社会变迁。城镇化是经济发展、社会进步的过程，而不能只是经济增长和促进消费的动力。

对于我国城市化的基本趋势，中国宏观经济研究院二级研究员、中国区域科学协会副会长肖金成表示，表现在农村地区的人口向城市和城镇转移, 欠发达地区的农村人口向发达地区的城市和城镇转移。肖金成认为，要防治“大城市病”，推动区域中心城市的发展，推进农业转移人口的市民化。

在中国城市规划设计研究院院长王凯看来，应通过提升大城市治理能力、增强县域公共服务能力来推动我国城镇化高质量发展。未来应重点补齐大城市公共管理、公共卫生、交通基础设施、基层医疗网点等短板。同时，加强县级单元的公共服务配套，统筹县城、中心镇、中心村的行政服务体系，促进返乡农民安居乐业。

上海财经大学城市与区域科学学院副院长、教授张学良认为，城市人口的流动和转移是正常的现象，要把经济生产的集聚和人口的集聚融合起来，防止“增长冲动”，根据更合适的人口空间分布、更精准的城市建设和更高效的土地利用效率来做城市规划。

清华大学建筑学院长聘副教授龙瀛指出，空间问题非常复杂、多元，要在“收缩城市”识别、空间表征评估、效能改善等问题上做探索。他认为，要基于跨学科理论，研发“收缩城市”空间表征效能智能评价方法。

南京大学空间规划研究中心主任、教授张京祥认为，我国的城镇化进程还没有完成，要在全国范围内实施人、地、福利统筹对应政策，塑造弹性的城市空间结构。

在总结发言时，中国社科院城市与竞争力研究中心主任、中国城市百人论坛秘书长倪鹏飞表示，我国一些城镇人口正面临着流失或者流出的压力，要建立多形态嵌套的城市体系来应对未来有可能出现的城市收缩的挑战。倪鹏飞建议：顺应经济规律，发展紧凑型城市；调整公共产品的布局，完善县城、城镇等地方的公共服务体系；将人口经济、住房、债务问题一起考虑，统筹化解城市收缩的风险。

关键词： 中国城市百人论坛2022冬春论坛在京举行