【财眼观两会】全国政协委员李大进：应设立网络安全和数据保护窗口

中新经纬3月4日电 (林琬斯)随着网络安全与数据保护顶层立法与配套法规逐步完善，个人对于个人隐私和个人信息保护的意识也不断提升。全国政协委员、天达共和律师事务所主任李大进4日在接受中新经纬采访时表示，应设立网络安全和数据保护的窗口提供指导咨询服务，尽快落实和明晰个人信息保护投诉、举报渠道和方式。

全国政协委员、天达共和律师事务所主任李大进 受访者供图

从事律师职业三十余年，李大进观察到，从历史和现实出发，当前落实网络安全和数据保护实践中的突出问题是，网络安全和数据保护领域在当前并将在一段时期内采取“多头共管”的监管机制。

李大进认为，“多头共管”机制形成了维护网络与数据安全的监管合力，对于全方位多角度落实监管职能具有一定的积极作用。但李大进强调，“多头共管”机制也造成了各部门间的职责边界模糊，企业及个人乃至监管部门自身无法明确某一具体问题的对应责任主体，实践中的指导以及投诉需求无法得到快速有效地对应。

李大进同时表示，近年来网络安全与数据保护领域的立法正处于活跃期，法律法规、规范性文件、国家及行业标准等层出不穷，企业在面对大量法律法规及指导文件时，难以准确把握相关要求的落实，特别是对于小微企业、科技创新型企业，从监管部门获得的有效咨询指导是其落实法律法规要求的最直接、最便捷、最经济的途径。

而对于个人信息主体，李大进也认为，日益完善的个人信息保护制度赋予了其广泛的权利，但在行使权利的过程中却无法及时得到有效的反馈与响应。“投诉无门，投诉后个人信息侵害行为仍继续存在的情况屡见不鲜。这极大地打击着个人信息主体维护自身权益的积极性，阻碍了个人信息资源的合理利用，不利于进一步促进数据流动。”李大进说。

针对上述问题，李大进提出三点建议。一是加强履行相关职责部门之间的统筹和协调。他指出，应当加强部门之间的统筹协调，在打破部门界限，形成监管合力的同时，也应当明晰统筹工作的具体内涵外延，各部门在网络安全及数据保护领域的监管重点和边界，促进部门间的资源共享与协作，逐步健全跨部门和统一的综合监管制度。

二是设立网络安全和数据保护的窗口提供指导咨询服务。李大进指出，应当设立便捷、有效、公开的网络安全和数据保护的综合性咨询指导窗口，负责接受投诉举报，指导宣传法律法规要求，传达监管政策精神，解答企业、个人及专业服务机构在网络安全与数据保护方面的实际问题。对于涉及不同主管部门的咨询内容，窗口应该具备能力进行内部的资源共享、协调统合，通过统一窗口给出权威的答复。

三是尽快落实和明晰个人信息保护投诉、举报渠道和方式。李大进表示，应当尽快落实并设置个人信息保护投诉举报渠道，明确投诉举报方式，公开投诉举报渠道，对于投诉举报的问题应当依法进行处理并公示相关结果。“这样既能彰显法律规定的威慑效力，同时也是监管部门借助社会力量广泛掌握实际情况，提高监管工作效率的有效途径。”(中新经纬APP)

责任编辑：魏薇

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